智慧卫生平台建设方案.docx

智慧卫生平台建设方案 PAGE I 目 录 TOC \o "1-2" \h \z \u 目 录 I 第1章 概述 2 第2章 区域卫生平台建设方案 3 2.1 平台建设框架 4 2.2 硬件平台建设 5 2.3 软件平台建设 5 2.4 数据中心及共享交换平台 7 2.5 居民电子健康档案系统 15 2.6 全程居民健康服务门户系统 16 2.7 业务协同应用 17 2.8 跨平台互联建设 18 第3章 应用系统建设方案 20 3.1 基层卫生服务信息系统 21 3.2 公共卫生信息系统 21 3.3 医院信息系统 28 3.4 新农合信息系统 29 3.5 基本药物制度监管系统 33 3.6 药品供应保障信息系统 36 3.7 医疗保障管理信息系统 37 3.8 卫生综合管理信息系统 37 PAGE 20 概述 我国人口众多，卫生问题复杂多样，人民群众的医疗卫生服务需求越来越多样化，卫生资源配置不均衡，“看病难、看病贵”问题日益突出。党中央、国务院高度重视卫生工作，把深化医改、实现人人享有基本医疗卫生服务目标，作为落实科学发展观的一项重大民生工程。 当前我国卫生服务体系中还存在着医疗服务费用增长过快、医疗服务可及性较差、医疗资源配置不均衡、卫生服务效率不高、医疗服务质量参差不齐等问题，如果不进行改革，将难以应对这些新的挑战。深化医药卫生体制改革事关百姓切身利益和社会和谐发展。众所周知，构建富有效率的卫生体制是一个世界性难题，纵观各国卫生体制改革之路可以看出，尽管改革思路和方法有所不同，但在利用信息化手段推动卫生体制改革，更好的解决医疗卫生服务需要与服务供给的平衡方面都有着共同的期望。 2009年，中共中央、国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》并启动五项重点改革工作，一是加快推进基本医疗保障制度建设，二是初步建立国家基本药物制度，三是健全基层医疗卫生服务体系，四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，五是推进公立医院改革试点。卫生信息化作为医改重要任务和重要支撑与保障，既是深化医改的迫切需要，也是推动卫生事业快速发展的必然选择。 新医改方案中的四梁八柱 二十一世纪是生命科学和信息技术相互交融的时代，卫生信息化是现代医学模式发展的必然选择。卫生信息化对于方便城乡居民获得均等化的公共卫生服务，规范化、科学化的医疗保健服务，以及安全、有效、方便、价廉的药品和实时结报医药费用具有划时代的重要意义。对有效落实医改措施、监测医改效果，提高医疗卫生服务质量和效率、降低医药费用，促进实现人人享有基本医疗卫生服务目标具有重要意义。在《2006-2020年国家信息化发展战略》中，党中央、国务院将信息化工作提升到我国现代化建设全局的战略高度，明确提出信息化是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。在卫生领域则要求统筹规划电子病历应用发展，促进医疗、医药和医保机构的信息共享和业务协同，满足医疗体制改革的要求。 区域卫生平台建设方案 以居民电子健康档案为核心的区域卫生信息平台建设采用统一的卫生信息标准，以基于健康档案的业务应用系统为支撑，通过区域卫生信息平台完成数据整合和交互，最终实现区域卫生信息共享和卫生业务协同服务。 区域是指具有独立财政支撑，具有完整的医疗卫生体系的行政区划地区。一般说来，区域至少为县（市、区），也可以是更大的市（州）、直辖市，甚至全国、全球。独立财政支撑指的是独立的税收和财政预算。这里的区域概念主要指行政区划中的地区（县、县级市、县级区、地级市、或副省级城市及直辖市的区）。街道和乡镇不是本文所谓的区域。 根据的实际情况，可建立县、市两级卫生信息硬件平台，县（市、区）在市级平台的基础上建立虚拟平台。各地可根据自身发展需要和经济实力开展以县（市、区）为单元的区域卫生信息化建设，建设方案应按照卫生部《以健康档案为核心的区域卫生信息平台建设指南》要求和山西省区域卫生信息化建设框架和整体规划来制定。 平台建设框架 基于电子健康档案的区域卫生信息平台（EHR平台）的核心业务是以区域内健康档案信息的采集、存储为基础，能够自动产生、分发、推送工作任务清单，为区域内各类医疗卫生机构开展医疗卫生服务活动提供支撑的卫生信息平台。卫生信息平台要作为区域卫生信息的整合枢纽，成为区域内的卫生资源整合、纵向业务条块管理、横向机构部门协作的纽带和桥梁。平台支持医疗机构之间（含医院与社区卫生服务机构之间）的医疗业务协同和医疗机构与公共卫生机构（预防保健、疾病控制）之间的卫生业务联动。 区域卫生信息平台须统一所有相关