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1.1 工程建设项目概述 1.1.1 建设项目及其管理(1)项目 项目是指在一定的约束条件下(主要是限定的资源、限定的时间),具有专门组织和特定目标的一次性任务。最常见的项目有开发项目、建设项目、科研项目,以及环保规划项目、投资项目,等等。1)项目的性质① 单件性和一次性。每个项目都有自己的最终成果和产生过程,都有自己的目标、内容和生产过程,如美国阿波罗登月计划项目,历时长达11年,耗资255亿美元,涉及2万个企业,200个大学和研究机构,其管理的复杂、协调的难度可想而知。项目的单件性,管理过程的一次性,都为管理带来了较大风险,为了避免管理失误,就要靠科学的管理手段和方法,以保证项目一次性成功。 1.1 工程建设项目概述 ② 具有一定的约束条件。凡是项目都有一定的约束条件,项目只有在满足约束条件的情况下才能获得成功。一般情况下,项目的约束条件为限定的质量、限定的时间和限定的投资,通常称这三个约束条件为项目的三大目标。③ 具有生命周期。项目的单件性、项目过程的一次性决定了每个项目都具有自己的生命周期。任何项目都有其产生时间、发展时间和结束时间,在不同的阶段都有特定的任务、程序和工作内容,如图1-1所示。建设项目的整个生命周期包括建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收和后评估阶段。掌握和了解项目的生命周期,就可以有效地对项目实施科学的管理和控制,成功的项目管理是对项目全过程的管理和控制,是对整个项目生命周期的管理。 1.1 工程建设项目概述 图1-1 项目生命周期图 2)项目管理。 1.1 工程建设项目概述 3)项目管理的特点。① 每个项目管理都有特定的管理程序和管理步骤。项目管理的一次性和单件性决定了每个项目都有自己特定的目标,而项目管理的内容和方法要针对项目目标而定,项目目标的不同决定了每一个项目都有自己的管理程序和步骤。② 以项目经理为中心的管理。由于项目管理具有较大的责任和风险,其管理涉及人力、技术、设备、资金、设计、施工、验收等多方面因素和多元化关系,为更好地进行计划、组织、指挥、协调和控制,必须实施以项目经理为核心的管理体制。在项目管理过程中应授予项目经理较大的权力,使其能够及时处理项目实施过程中发生的种种问题。 1.1 工程建设项目概述 ③ 应用现代管理方法和技术手段。现代项目大多数是先进科学的产物或是涉及多学科的系统工程,要使项目圆满完成,就必须将现代化管理方法和科学技术手段加以综合运用,如决策技术、网络计划技术、系统工程、价值工程、目标管理和看板管理等。④ 在管理过程中实施动态控制。为了保证项目目标的完成,在项目实施过程中要采用动态控制,即阶段性地检查实际值与计划目标值的差异,采取措施,纠正偏差,并制订新的计划目标值,使项目向最终目标前进。 1.1 工程建设项目概述 (2)建设项目 建设项目是指按一个总体设计进行建设的各个单项工程所构成的总体,在我国也称为基本建设项目或工程建设项目。在我国,通常把建设一个企业、事业单位或一个独立工程项目作为一个建设项目;凡属于一个总体设计中分期分批进行建设的主体工程和附属配套工程、综合利用工程、供水供电工程全体作为一个建设项目;不能把不属于一个总体设计的工程,按各种方式归算为一个建设项目,也不能把同一个总体设计内的工程,按地区或施工单位分为几个建设项目。1)建设项目的性质。① 投资额巨大,建设周期长。② 建设项目是按照一个总体设计建设的,是可以形成生产能力或使用价值的若干单项工程的总体。 1.1 工程建设项目概述 ③ 建设项目一般在行政上实行统一管理,在经济上实行统一核算,因此建设单位或业主有权统一管理总体设计所规定的各项工程。 图1-2 建设项目的划分 2)建设项目的管理。① 全过程建设项目管理,指对从编制项目建议书至项目竣工验收投产使用全过程进行管理,一般由项目业主进行管理。② 设计阶段建设项目管理称为设计项目管理,一般由设计单位进行项目管理。 1.1 工程建设项目概述 ③ 施工项目管理发生在建设项目的施工阶段,一般由施工单位进行项目管理。④ 由业主单位进行的建设项目管理,如果委托给建设监理单位对建设项目实施监督管理,在我国称为建设监理,一般由建设监理单位进行项目管理。(3)施工项目1)施工项目的概念。 图1-3 建设项目分类 1.1 工程建设项目概述 2)施工项目的特点① 它是建设项目或其中的单项工程、单位工程的施工任务。② 它以建筑安装施工企业为管理主体。③ 施工项目的任务范围是由工程承包合同界定的。④ 它的产品具有多样性、固定性、体积庞大和生产周期长的特点。1.1.2 建设项目分类为加强建设项目管理,正确反映建设项目的内容及规模,建设项目可按不同标准分类,如图1-3所示。
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