一级建造师《建设工程法规与相关知识》考点.docx

1Z301000建设工程基本法律知识 1Z301010建设工程法律体系 法律体系的框架：宪法及宪法相关法（组织法、选举法、国籍法、自治法）；民法商法（平等主体）（招投标、合同、侵权、物权、公司）；行政法（主体：政府、行政机关、行政相对人）（不带行政的法，【环评、规划、建筑和房产】）；经济法（调控法，国家积极介入，主动监督）（土地管理、标准化法、节约能源）；社会法（国家积极介入、主动监督，保护弱者）（安全法、劳动法）；刑法；诉讼与非诉讼程序法（程序法：诉讼法、仲裁法）。 宪法由人大制定的最高效力的根本法；法律由人大和人大常委制定，由主席签署，分为基本法和一般法（XX法）；行政法规由国务院根据宪法和法律，经人大和人大常委授权制定，总理签署（XX条例）；地方性法规、自治条例和单行条例由省人大及常委制定，地级市可制定城乡建设管理、环境保护和历史文化保护相关法规，省人大及常委4个月内批准（XX条例）；部门规章由国务院各部委制定，部门首长签署，公布后在国务院公报或部门公报和中国政府法制信息网及全国范围内发行的报纸上刊载（三者缺一不可）（xx规定、xx办法、xx细则）；地方政府规章由省政府和市政府制定（范围城乡建设、环境保护、历史文化保护）（xx规定、xx办法） 法的效力层级：宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法、需要由有关机关裁决适用的特殊情况（新一般VS旧特别，谁制定谁裁决；地方法规VS部门规章，国务院认为适用地方法规的，国务院裁决，国务院认为适用部门规章的，提请人大常委裁决） 审计是国家对建设单位的行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。法院判决以合同约定为依据，只要在约定不明或无效时，才依据审计结论。审计决定自审计意见书和审计决定送达之日起生效；审计结论不影响合同关系，不作为处理合同纠纷、合同结算的依据。 1Z301020建设工程法人制度 法人应具备的条件：依法成立；有必要的财产或经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任（法人与非法人的区别）。 法人能以自己的财产或经费承担民事活动中的债务，民事活动中能承担赔偿。 法人的法定代表人是自然人，依照法律或法人组织章程，代表法人行使职权。法人以主要办事机构所在地为住所（进行业务活动的所在地）。 法人可以分为企业法人和非企业法人。企业法人经工商行政管理机关核准登记取得法人资格。有独立经费或（事业单位、社会团体）依法不需要登记的，从成立之日起，具有法人资格；需要登记的，经核准登记，取得法人资格。 施工、勘察设计、监理常具有法人资格。建设单位可具有法人资格，也可不具有法人资格。 项目经理部不具备法人资格，是施工企业的非常设下属机构。 项目经理，受企业法人委派，对建设工程施工项目全面负责的项目管理者，是企业内部的岗位职务。 项目经理部无法独立承担民事责任，法律后果由企业法人承担。 1Z301030建设工程代理制度 代理是代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由该被代理人承担的法律制度。代理涉及被代理人、代理人和代理关系所涉及的第三人。 代理分为委托代理、法定代理和指定代理。 委托代理按被代理人委托行使代理权，又称意定代理和任意代理。法人代表不是委托，是公司法授予。 法定代理是根据法律规定发生的代理。如，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人。 指定代理是根据人民法院或有关单位指定发生的代理，诉讼中常见。 依照法律规定或双方约定，应由本人实施的民事法律行为，不得代理。 建设工程的承包活动不得委托代理。禁止转包，禁止肢解分包。主体结构必须由总承包单位自行完成。 诉讼代理人（必须是人）不必具有律师资格，①律师、基层法律服务工作者，②当事人近亲属或工作人员，③当事人所在社区、单位及有关社会团体推荐的公民。 民事法律行为的委托代理，可书面，也可口头。法律要求书面的，应当书面委托。 书面委托书含代理人姓名或名称、代理事项、权限和期间，由委托人签名或盖章。授权不明的，被代理人向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。 委托代理终止：①代理期满或代理事务完成；②被代理人取消委托或代理人辞去委托；③代理人死亡；④代理人丧失民事行为能力；⑤作为被代理人或代理人的法人终止。建设工程主要有①、②、⑤ 法定代理或指定代理终止：①被代理人恢复或取得民事行为能力；②被代理人或代理人死亡；③代理人丧失民事行为能力；④指定代理的人民法院或指定单位取消指定；⑤其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。 转代理（复代理）应事先取得被代理人同意。未事先取得同意，应事后及时告知被代理人，如被代理人不同意，由代理人负民事责任，但紧急情况下，为保护被代理人利益而转代理的除外。 无权代理（效力待定）三种形式：①自始未授权；②超越代理权；③代理权终止