高速公路联网计重收费下逃漏费形式和收费员培训方案.doc

E学云海 高速公路联网计重收费下逃漏费形式和治理方法 广东广凌计算机科技股份有限公司 2015年06月 TOC \o "1-3" \h \z \u 背景分析： 2 一、偷逃通行费主要形式 3 1.1通过假冒、作假逃费 3 1.2利用管理漏洞逃费 3 1.3长途短交方式逃费 3 1.4通过减重方式逃费 4 二、逃费原因分析 4 2.1无法辨认是否假冒假牌 4 2.2收费设备无法识别逃费 4 2.3相关政策法规的缺失 5 三、防逃费方法和措施 5 3.1加强收费员业务水平 5 3.2加强执法宣传力度 5 3.3完善相关设备 6 附：E学云海—高速公路培训平台简介 6 平台适用对象 7 岗前培训的新进员工 7 继续深造的老员工 8 背景分析： 随着全省联网收费的实施，高速公路防逃费工作将面临更大的压力与挑战，为让高速公路工作者了解防逃费工作的紧迫性，掌握识别和处理逃费车辆的知识和方法便显得异常紧迫和重要。 逃费形式的多样化给收费员和稽查员带来了很大工作量，并且处置上也没有多大效果。对此，管理部门更应该抓高速公路逃费现象。 一、偷逃通行费主要形式 1.1通过假冒、作假逃费 这一类型的逃费主要是包括假冒军车、假冒绿通车、持假特别通行证、防汛证等证件。由于国家对一些车辆有特殊免费政策，所以有些司机便想钻这个缝。假冒是这些免费车辆，或使用假的证件等蒙混过关。 1.2利用管理漏洞逃费 这一类的逃费有在服务区放车、冲卡闯杆或紧随前面一辆车进行逃费等。像这一类的逃费主要是利用管理设备当中有些不太完善或不够人性化的地方进行逃费。设备或软件毕竟是按照程序来进行操作的，如果人为的不按照程序有可能会逃过。所以也就造成了一些司机利用这点来进行逃费。 1.3长途短交方式逃费 这一类逃费包括甩挂、卸货、倒卡、假卡。这一类的逃费主要是有组织的发生概率比较多，临时进行逃费的概率不大。两辆车就近下高速，然后进行换卡或换车牌等进行逃费。或者是两辆车逆向行驶，套牌车居多，中途互换通行卡，分别从对方驶入高速的那个收费站附近的另一收费站下，利用距离差实现逃费。 1.4通过减重方式逃费 这一类的逃费主要是货车，通过一些特殊方式，使得计重系统不能准确称出其重量，从而达到逃费的作用。比如压边、走S型、走8字、跳车、垫板、冲秤、增加车轴（悬挂轴）、液压装置减重、干扰器干扰、遮档光栅分离器等。此类逃费的车辆也是比较多的，不过这类逃费侦查起来比较容易，收费员或值班长只需要多加留心和多加注意比较容易发现。 二、逃费原因分析 2.1无法辨认是否假冒假牌 由于收费对假冒军车、武警车辆无法验证其车辆牌照、手续的真伪，所以自然不能判断是否假冒的。对于绿色通道车辆，由于车主故意进行过伪装，而且车上货物太多不太方便进行检测，当然还有可能是收费员跟车主已经勾结在一起了，故意进行放行而导致逃费现象。 2.2收费设备无法识别逃费 造成逃费的另外一个重要原因便是设备无法做到跟人这样智能。机器只是按照已经设置好的程序进行运作的，所以当人为地钻空子时候，机器设备是无法做到100%识别的。有些逃费数据或车牌号码信息方面，设备机器无法进行人性化判别，所以也给收费员和稽查员的查处带来了一定的困难。 2.3相关政策法规的缺失 当然还有更深层的原因，便是国家或是说是相关法律法规对逃费的处罚不够。在成本上，逃费处罚的成本太低了。所以人们也就有了侥幸的心理，不过从长远看，这逃费的结果也往往害了自己。因为逃费减少了运输费用，这样市场竞争就更剧烈了。有很多司机反映其实不想逃费的，如果老板的费用那里有包含过路费，自己是不会逃费的，何必做这事呢？ 防逃费方法和措施 3.1加强收费员业务水平 在还没有根本治理的法律法规施行之前，只能靠收费员或监察员来进行遏制逃费现象的发生。对收费员的培训包括能够熟练发现有异常现象车辆，并及时有效地进行上报。在此过程中，需要做好跟司机的沟通协调工作。 3.2加强执法宣传力度 有些司机可能只是知道逃费好像不难，所以也就都想抱着侥幸的心态进行，会在意识里觉得大不了被抓。所以相关部门应该做好宣传管理工作，比如应该让司机知道逃费是一种损人不利己的事情，从长远来看受益的并不是自己。再者应该让司机知道，收费站已经采取了哪些有效的措施来进行处罚逃费现象，再者惩罚力度也将告知司机。 3.3完善相关设备 有些设备可能因为当时设计或开发时候，还未考虑有现在的状况出现。所以面对新情况新状态，应该更新和完善相关设备或软件。使得在记录和稽查方面能够发挥更大的作用。因为毕竟收费员很多数据或判断都是从机器显示上获取了，如果机器能够更灵敏或更先进，那不仅可以减轻收费的负担，更重要的是让逃费变得无处可逃。 附：E学云海—高速