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中铁隧道股份公司向莆铁路FJ-1B标指挥部 施工技术管理办法 中铁隧道股份有限公司 PAGE 4 高速公路项目标段成本管理制度 第一章 总则 一、成本管理总体思路“先算后干，过程控制，责任到人，奖罚分明”。 第二章 成本管理组织机构及职责 二、组织机构 （一）指挥部成立指挥长为组长，工委副书记、副指挥长、总工为副组长，指挥部部门主管为成员的项目合同/成本管理小组。负责项目成本的总体控制与管理，监督工区责任成本的管理和实施。 （二）各工区成立以经理为组长，书记、副经理、总工为副组长，各部室主管为成员的合同/成本管理小组。负责本工区成本的分解、控制、考核管理等，对本工区责任成本负责。 三、职责 （一）工区 1、制订本工区的成本管理办法。 2、进行责任成本分解。 3、控制现场物资消耗、机械使用成本、工资发放、业务性费用支出（差旅费、招待费用）等。 （二）指挥部设物部 1、负责项目的主要物资供应与管理工作。 2、负责甲供料的接收和供应，并负责价差调整资料的收集、编制。 3、负责甲控料、地材等主要材料进行招标购料，保证质量合格、价格合理、供应及时，并负责价差调整资料的收集、编制。 4、所有物资采购资料需满足财务制度要求，满足外审要求。 （三）指挥部 1、负责项目成本的总体控制与管理。 2、指挥部的费用按股份公司的要求进行控制和核算。 3、参与、指导各工区的成本分析活动。 第三章 成本管理指导意见 四、项目成本责任主体 1、指挥部对整个项目的责任成本负责。 2、各工区对各自承包的工程责任成本负责。 五、成本管理指导意见 1、对每个工程子目开工前要先测算实际成本，以此作为控制基准，做倒盈亏心中有数。 2、对所有工程落实责任，奖罚分明。形成高产增收的良性循环。 3、定期进行成本状况分析控制。每月最少一次，成本分析结果报指挥部。指挥部根据情况不定期的召开成本管理交流会，以促使各工区优势互补。 4、成本分析结果必须包括：盈亏数额、原因，制定的措施，验证落实情况。 5、在成本管理上宜采取按分部工程分区分级进行控制管理的办法。如：在责任成本管理上，应分机使费、物资消耗、工费、财务费用四个责任区管理，单项费用宜再采取分级控制的办法。 6、机使费应将大修折旧等固定费用与配件、油料、修理材料等消耗成本分开的前提下，层层分解，形成单位领导、分队、班组分级控制考核的办法进行。 7、物资管理应将甲供料、甲控料等有合同单价并构成工程实体的材料与周转料，二、三项料分类管理。构成工程实体的材料与周转料的管理控制重点在方案设计与优化、工艺水平提高、新技术的采用、现场组织与控制；二、三项料消耗控制重点在分级控制的基础上，加强工艺的研究、革新，提高施工能力。 8、工费控制应建立在完成工程产值基础上，按具体承包办法执行，实施过程中应以丰补欠，留有余地。 9、财务费用控制，应按月分析，按季总量控制的办法，及时报销制度、分析控制财务费用支出，方法上应对资源配备、差旅费、招待费等财务费用控制点作分析、判断、决策。 10、建立健全信息反应机制，及时反应现场消耗情况。如：日报、旬报、月报制度。 11、坚持重大施工方案集体研究、科学决策、合理组织、严格管理来提高工效，避免不当的窝工、返工和浪费。 12、坚持对施工成本影响较大的环节积极采用新技术、新工艺，进行科研攻关，技术改新并加强管理。 13、加强职工教育、培训、单位间的交流、成本管理宣传工作，提高施工技能、成本意识、管理水平。