政策执行工具市场化的改革.pptVIP

政 策 执 行 工 具 市 场 化 改 革;背 景 分 析; 竞 争 执行工具 绩 效 执行工具 质 量 执行工具 授 权、分 权执行工具; 竞 标;1）私---公竞争： A. 签 约 外 包 B. 用 部 门 向 私 营 部 门 “ 外 购 ” C. 对 私 营 部 门 进 行 税 收 鼓 励 D. 特 许 制 度 E. 通 过 费 或 税 进 行 需 求 管 理 F. 疏 导 2）公---公竞争： A. 为 顾 客 提 供 执 行 的 对 称 信 息 B. 鼓 励 执 行 对 象 对 公 用 部 门 进 行 监 督; 在 执 行 部 门 、组 织 内 设 立 “ 成 绩 卡 ” 、“ 绩 效 一 览 表 ” 等 结 果 公 布 方 式 加 以 测 量 和 比 较 ，使 执 行 部 门 之 间 产 生 心 理 上 的 竞 争 ，同 时 也 正 好 投 合 执 行 官 员 和 雇 员 求 胜 的 自 豪 感 和 欲 望 ，还 能 作 为 其 它 物 质 性 奖 励 的 基 础。 ; 对 有 良 好 执 行 纪 录 的 公 共 组 织、私 营 组 织 及 第 三 部 门 ，在 以 后 不 断 出现 的 执 行 项 目 中，可 将 相 关 组 织 列 入优 先 候 选。这 一 竞 争 工 具 可 以 促 使 竞 标 方 长 期 关 注 自 身 能 力 的 提 高，提 供良 好 执 行 产 品。; 允 许 公 共 执 行 服 务 接 受 者 在 不 同 执 行 者 之 间 进行 选 择 ，不 管 执 行 者 是 公共 部 门 、私 营 部 门 或 非 政 府 公 共 部 门。;;A. 精 神 性 的： 对执行雇员的绩效表示欣赏、尊重，为雇员或组织提供如带薪休假，添置新设备等奖励（辅助性手段） B. 物 质 性 的 ：（主要绩效手段） a. 绩效工资：雇员工资的主要部分与绩效挂钩。 b. 奖 金：工资外一次性现金奖励，对象就是达到 ` 规定绩效目标的个人或组织。 c. 增益分享：雇员分享财政结余，这样赋予执行人 ` 员在增加效率方面明确的经济利益关系。 d. 共享结余：组织的增益分享。 e. 绩效红利：逐年以小比例减少组织预算。 g. 晋 升;执 行 质 量 保 证 的 工 具 ;a.让执行者参与协助制定规则 b.培训执行者，让他们知晓顾客期待什么 c.提供推动执行的服务，如电话求助热线 d.为执行者提供执行效果的反馈 e.对执行者进行鼓励和使之承担后果; ;;