第四章国际服务贸易壁垒与服务贸易自由化 .pptVIP

* * 加拿大规定外国银行在国内开业银行中的数量不得超过预定比例等。一般地，即使外国厂商能够在东道国开设分支机构，其人员构成也受到诸多限制。除移民限制外，政府有多种办法限制外国服务厂商自由选择雇员，如通过就业法规定本地劳工比例或职位等。 美国民权法、马来西亚定额制度、欧洲就业许可证制度、巴西本地雇员比例法令等，都具有这类性质。有些国家还规定专业人员开业必须接受当地教育或培训。 * * （五）信息移动的壁垒 由于信息传递模式涉及国家主权、垄断经营和国家公用电信网、私人秘密等敏感性问题，因此各国普遍存在各种限制，如技术标准、网络进入、价格与设备的供应、数据处理及复制、储存、使用和传送、补贴、税收与外汇控制和政府产业控制政策等限制或歧视性措施。而这些措施还不只阻碍信息服务贸易的发展，因信息流动又是金融、旅游、运输、仓储、建筑、会计、审计、法律等服务者提供服务的先决条件，故其同时制约着其他服务贸易的进行。 * * 按“乌拉圭回合”谈判采纳的方案，可分为: 影响市场准入的措施：是指那些限制或禁止外国企业进入国内市场，从而抑制市场竞争的措施。 国民待遇措施：是指有利于本国企业但岐视外国企业的措施。包括两大类，一类为国内生产者提供成本优势，如政府补贴国内生产者；一类是增加外国生产者进入本国市场的成本，以加剧其竞争劣势。 * * 三、国际服务贸易壁垒的特点 1.隐蔽性强。主要是非关税壁垒，服务业较为复杂，不好用关税壁垒衡量，所以，用非关税，较为隐蔽。 2.保护性强。由于服务业经常涉及一国的政治、经济、文化、外交等领域，且各国差异较大，所以，在不同领域，设立的保护性措施不同。 3.灵活性强。表现为法律措施或政策或行政措施。可随时根据自己的需要进行选择。 4.互动性强。给一种要素设置障碍，就会影响其他的要素，从而会影响整个服务贸易。 * * 四、服务贸易壁垒的衡量 是指服务贸易壁垒对国内服务业的保护水平、影响及有效性。可比性、通俗性、可操作性和可确定性。 * * 五、我国的服务贸易市场准入规定 我国对服务业实行逐步开放的政策，在金融、保险、零售商业、交通运输、民用航空、远洋运输、旅游业、法律服务等方面都有一定程度的开放，但只是处于试点阶段，即仅在相关行业中的特定部门、特定地区开放或进行试点工作。总体上讲，我国服务业的开放程度还不高。我国对外商进入我国服务行业主要有以下几种形式的限制： * * 1．开业权限制 运输服务业中的出租汽车、加油站属限制外商投资项目；内外贸、旅游、房地产及服务业不允许外商独资；金融及相关行业，印刷、出版发行、进出口商品检验、鉴定、认证业务、音像制品制作等属限制外商投资产业，一般要求中方控股或占主导地位，或者不允许外商独资；对邮政、电信、空中交通管制、广播电视业、新闻业、国家和我国缔约或者参加的国际条约规定禁止的其他产业都属于禁止外商投资的产业，不允许外商进入。 * * 2．对外资的股权或数量限制 外商投资设立的航空运输企业，外商在该企业的注册资本中所占比例不得超过35%，其代表在董事会的表决权不得超过25%，董事长、总经理均由中方人员担任。 对于新成立的外商投资的船务公司，申请者须有15年以上的航运资格，在华设代表处满3年，且注册资本不得低于100万美元。 规定举办中外合作会计师事务所的条件是：“举办合作所的外方，必须具有先进的专业技术和良好的信誉，年收入不少于2000万美元，审计专业人员不少于200人 . * * 3．人员的国际流动的限制 中国对外籍人员到本国就业有严格的条件，年满18岁，具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历，无犯罪记录，有确定的聘用单位，持有有效的护照等 。 4． 职业资格的限制 如外国人在中国提供教育服务需要获得中国国家外国专家局和国家教委颁发的许可证，并且获得过学士以上学位或具有适当的专业的职称；外国人在中国提供翻译服务，需获得国家专家局和其它主管部门颁发的许可证，并要求有一定的翻译工作经验和掌握精通的工作语言。 * * 第二节 服务贸易自由化及其经济效应  进入90年代后，西方发达国家的服务贸易得到较快发展。服务贸易自由化的进程越来越快，各区域、各联盟乃至全世界都在不断的在服务贸易的领域实行逐步的自由化，不断地进行协商、谈判。 一、国际服务贸易自由化定义 国际服务贸易自由化是指一国政府在对外贸易中，通过立法和国际协议，对服务和与服务有关的人、资本、货物、信息等在国家间的流动，逐渐减少政府的行政干预，放松对外贸易管制的过程。 * * 前提：世界市场