多恩布什《宏观经济学》讲义第17章 政策.pptVIP

国内外经典教材名师讲堂 多恩布什《宏观经济学》（第10版） 第17章 政策 主讲老师：郑 炳 第17章 政 策 17.1 本章要点　　●经济的不确定性使得政策成功地达到其目的受到了限制。（Uncertainty about the economy places limits on the reach of successful policy.）　　●我们对于经济状况的不完全掌握，有时会要求我们在运用经济政策时“谨慎”行事。（Our imperfect knowledge of the economy sometimes argues for a go-slow approach in the application of economic policy.） 　　●政策目标的选择将会受到我们的知识和认识范围的限制。（Choice of policy targets should be influenced by the limits of our knowledge as well as the extent of our knowledge.）　　●民主面临着一个困难的问题，即如何构建一种制定政策的实体来避免通货膨胀倾向所产生的诱惑。（Democracies face the difficult problem of structuring policymaking bodies to avoid temptation toward an inflationary bias.） 17.2 重难点导学　　一、政策作用的时滞　　1．时滞和不稳定的政策　　对于经济的扰动，政策制定者是否做出反应以及如何做出反应，需要判断这种经济的扰动是永久性的还是短暂的。 图17-1 时滞和不稳定的政策 　　如图17-1所示，假如一次总需求扰动从时间 开始减少了产量，使其低于潜在水平。在没有积极政策干预的情况下，产量会有一段时间下降，但随后就会恢复，并在时间 处再次达到充分就业。假如实行一项积极的稳定性政策，这种扩张性的政策从时间 开始，但在某段时间后才会发挥作用。作为扩张性政策的后果，产量趋向于迅速恢复，但由于缺乏合适的力度和（或）时间，实际上会调整过度，超过充分就业水平。在时间 上，产出水平超过潜 在水平，出现了通货膨胀。这个例子中，“稳定性”政策实际上反倒使经济“不稳定”（“stabilization” policy may actually destabilize the economy.）。 　　2．内部时滞　　认识时滞（recognition lag）是扰动产生到政策制定者认识到需要采取行动之间所花费的时间。　　决策时滞（decision lag），即认识到需要采取行动和做出政策决策之间所延续的时间。　　行动时滞（action lag），即政策决策和它的实施之间所延续的时间。　　相对来说，货币政策的内部时滞较短，财政政策的内部时滞较长。 　　3．外部时滞　　外部时滞通常是一种分布时滞：一旦采取政策行动，它对经济的作用就随时间扩展，即一项政策变化发生效果所需要的时间。　　相对来说，财政政策的外部时滞较短，货币政策的外部时滞较长。 　　4．渐进的政策和激进的政策 面对给定的政策目标，例如，降低通货膨胀，政策制定者必须在渐进的政策（gradualist policy）和激进的政策（cold-turkey policy）之间进行选择。渐进主义者的政策缓慢地将经济移向目标，而激进的政策试图尽可能快地达到目标。激进的政策通常会产生一种“冲击效应”。如果这种冲击是破坏性的，那就是不好的；如果它激烈的行动有助于增加对政策制定者的信任的话，那就是好的。 二、预期和反应 稳定性政策的三个关键性困难是：政策运行存在时滞；政策的结果在很多情况下依赖于私人部门的预期，那些预期是难于预测的，还可能是反政策的；存在着关于经济结构和针对经济的冲击。  三、货币政策执行规则的选择 1．单一规则 货币主义主张中央银行应长期一贯地维持一个固定的或稳定的货币增长率，而不应运用各种权力和工具企图操纵或管制各种经济变量。货币主义认为运用单一规则的货币供给政策能够有效地稳定经济。在经济繁荣、需求过旺时，固定货币增长率低于货币需求增长率，因此，具有自动收缩经济过度膨胀的能力；而在经济不景气，需求不足时，固定货币增长率高 于货币需求增长率，因此具有自动刺激经济恢复的能力。　　2．相机抉择　　凯恩斯学派赞成中央银行