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《教育法规教程》第1章绪论.ppt 40页

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名称 制定机关 地位 种类 宪法 全国人大 根本大法 / 教育基本法 全国人大 教育宪法 教育母法 教育法 教育单行法 人大常委会 / / 教育行政法规 国务院 条例、规定、办法或细则 地方性教育法规 地方人大 教育规章 行政机关 (二)纵向结构——法律渊源 【案例——宪法第一案】齐玉苓、陈晓琪均系山东省滕州市八中1990届初中毕业生。陈晓琪在1990年中专预考时成绩不合格,失去了升学考试资格。齐玉苓则通过了预选考试。随后,山东省济宁市商业学校发出录取齐玉苓为该校1990级财会专业委培生的通知书。但齐玉苓的录取通知书被陈晓琪领走,并以齐玉苓的名义到济宁市商业学校报到就读。1993年毕业后,陈继续以齐玉苓的名义到中国银行滕州市支行工作。 1999年,齐玉苓在得知陈晓琪冒用自己姓名上学并就业的情况后,以陈晓琪及其父亲、滕州八中等为被告,向枣庄市中级法院提起民事诉讼,要求被告停止侵害,并赔偿经济损失和精神损失。 最高人民法院经反复研究,于2001年公布了《关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复》,明确指出:根据本案事实,陈晓琪等以侵犯姓名权的手段,侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利,并造成了具体的损害后果,应承担相应的民事责任。 返回 二、教育政策 (一)教育法与教育政策的关系 联系:一致的目的;共同的意志;相互依存。 区别: ①制定机关和约束力不同:教育法规是由国家机关或国家权力机关制定,教育政策既可以由国家机关制定,也可以由政党制定。前者主要表现为国家强制性,对全社会成员都有约束力,必须向全社会公布;而教育政策不具有国家强制性,只对部分人有约束,主要是指导性作用,只在一定范围内公布。 ②表现形式不同:法律通过法律条款等规范性文件的形式再现;教育政策以决议、决定、纲要、通知、意见或指示等文件形式出现。 ③规范和稳定的程度不同:教育法规具有更高的稳定程度,教育政策的灵活性更高。 思考:教育政策与教育法规相抵触,如何处理? ④实施方式不同:教育法规以国家强制力为后盾,要求社会成员必须遵照执行,否则将受到惩罚和制裁;教育政策主要依靠组织与宣传教育,启发人们自觉遵循。 ⑤解决的问题不同 (二)《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 * 指导方针:教育要为社会主义现代化建设服务、为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 * 工作方针:优先发展、育人为本、改革创新、促进公平与提高质量。(12字方针) * 战略目标:到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。 根本要求 强大动力 国家基本教育政策 核心任务 * 战略主题:坚持以人为本、全面实施素质教育。是贯彻党的教育方针的时代要求,其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,重点是面向全体学生、促进学生全面发展,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。 * 六大制度改革:人才培养体制改革、考试招生制度改革、建设现代学校制度、办学体制改革、管理体制改革以及扩大教育开放。 思考:《纲要》提出要进行教育体制的改革,结合自身体会与下列图片,谈谈你如何看待当前的高考招生体制改革? * 四大保障措施 * 加强教师队伍建设——提高教育质量的关键,包括教师的专业发展,教师的激励机制、教师的待遇以及社会地位 * 保障经费投入 * 加快教育信息化进程 * 推进依法治教 【判断题】《中华人民共和国教师法》是一部教育单行法律。……………………………………………( ) 返回 教育法规 热身运动,趣味画图 请按照下面要求画一幅图画: (1)画一个长方形; (2)画一个圆圈; (3)再画一个圆圈; (4)画一个月牙形; (5)画两条线。 看看我们画的是什么? 让我们再来画一次,请注意要求: 请画一台手提式录音机。 (1)先画一个长方形; (2)然后画一个圆圈; (3)再画一个圆圈; (4)随后画一个月牙形; (5)最后画两条线。 讨论:为什么前后两次画图会有不同的结果?我们会有怎样的认识? 方向 教育法规 绪论 教师管理法律制度 教育法基本理论 学校管理法律制度 未成年人保护 预防未成年人犯罪 第一章 绪论 绪论 法制建设进程 依法治教 教育法制体 系基本构成 体系结构 基本政策 横向结构 纵向结构 一、封建社会的教育法制建设 * 学校设置 * 教学经费 * 教师管理 * 学生学业品行管理 * 科举制度 第一节 中国教育法制建设进程 二、中国近代教育法制建设 1922 壬戌学制 1928 戊辰学制 1902 壬寅学制 1903 癸卯学制 1912 壬子学制 近代 又称六三三学制,是我国近代第一次依据青少年身心发展特点来划

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