北京林业大学版宏观经济学 第17章 宏观经济政策.pdf

第十七章 宏 观 经 济 政 策 李强 北京林业大学经济管理学院 2016年 2016/3/1 qianglicourse@ 1 第一节 宏观经济政策目标和经济政策影响 一、宏观经济政策目标 宏观经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福 利、改善整体经济运行状况，以达到一定的政策目标 而对宏观经济活动有意识的干预。 充分就业 价格稳定 经济政策目标 经济持续均衡增长 国际收支平衡 2016/3/1 qianglicourse@ 2 4大经济政策目标 （一）充分就业 充分就业是宏观经济政策的第一目标。它在广泛的意义上是指一切 生产要素（包含劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。 （二）价格稳定 指价格总水平的稳定，它是一个宏观经济概念。适度的通货膨胀可 以降低利息率，提高资本的边际效率和消费倾向，扩大有效需求，因此， 不影响经济增长，而且低通货膨胀率对经济增长有刺激作用。 （三）经济持续均衡增长: 是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持 续增长。 通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。 （四）国际收支平衡 无国际收支赤字，无国际收支盈余。 2016/3/1 qianglicourse@ 3 四大目标的一致性与矛盾性分析  充分就业－物价稳定 矛盾  实现充分就业－扩张性政策－财政赤字增加和货币供给增加－ 通货膨胀  充分就业－经济增长 一致和矛盾  经济增长－提供就业机会－充分就业  经济增长－技术进步－资本对劳动替代－减少劳动需求  充分就业－国际收支 矛盾  充分就业－经济增长－进口增加－国际收支恶化  物价稳定－经济增长 矛盾  经济增长过程中，通货膨胀是难免的。 2016/3/1 qianglicourse@ 4 政策如何制定？如何协调矛盾？ 实现政策目标：  国家运用各种政策手段，需要相互配合和一致  财政政策手段：改变政府购买水平；改变政府转移支 付水平；改变税率  货币政策手段：公开市场业务；改变贴现率；改变法 定准备金率  制定目标时不能追求单一目标，应该综合考虑。  考虑政策本身的协调和对时机的把握 2016/3/1 qianglicourse@ 5 2016/3/1 qianglicourse@ 6 第二节 财政政策及其效果 政府作为第三个部门加入到经济社会生活中 去，其税收和支出对国民收入和产量水平有重大的 影响。因此，政府可以采用财政政策干预经济。 财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而 影响就业和国民收入的政策。即运用政府的收入和支 出来调节经济。 财政政策包括财政收入政策和财政支出政策。 2016/3/1 qianglicourse@ 7 2016/3/1 qianglicours