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当代中国的行政区划体制概述[文字可编辑].ppt 21页

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学资学习网 当代中国的行政区划体制 1. 行政区划体制及其特点 2 . 我国的城市行政区划体制 3 . 行政区划及其变更的审批权限 4 . 其他 * 1 行政区划体制及其特点 ? 政治性 ? 地域性 ? 继承性和相对稳定性 ? 就是国家为了实现自己的职能,便于进 行管理,在中央的统一领导下将国家的 国土划分为若干区域,并相应建立各级 行政机关、分层管理的区域结构。 1.1 什么是行政区划 * 中国古代行政区划沿革 ? 郡县时期: 秦,东汉,西汉 ? 州制时期: 三国,魏晋南北朝 ? 道制时期: 唐道制,宋路制,辽道制,金路制 ? 省制时期: 元省制,明省制,清省制 行政区划系统也在不断演变之中。春秋为一级制,战国为二级制,秦汉 基本上是二级制,魏晋南北朝为三级制,隋代为二级制,唐、宋为三级制, 元、明是三级和四级行政区划混合制(行省 — 路 — 府或州 — 县四级区划), 主要是四级制,清代是三级制。可见,在中央集权制的前期,行政区划以二 级制为主;在中央集权制的中、后期,行政区划则以三级制为主。 * 1.2 中国行政区划 行政区划:简称政区,是国家为了进行分级管理而实行的 区域划分。按照 《宪法》规定中国行政区划分为省、 县、乡三级 ,现行的行政区划实行如下原则: 1 、全国分为省、自治区、直辖市、特别行政区; 2 、省、自治区分为自治州、县、自治县、市; 3 、自治州分为县、自治县、市; 4 、县、自治县分为乡、民族乡、镇; 5 、直辖市和 较大的市 分为区、县; 6 、国家在必要时设立的特别行政区。 中国现行行政区划,即省级、地级、县级、乡级、村级 、组级, 其中省、 县、 乡三级为基本行政区 。 注: 1. 自治州:自治 州是介于与省级 和县级行政区之 间的一级民族自 治地方。 2. 地级:地级市是介 于省级和县级行 政区之间的一级 行政区。 * 我国行政区划图(现) * 行政区划是国家为便于行政管理而分级划分的区域。因此,行政区划亦 称行政区域。至 2016 年 02 月,全国共有 34 个 省级行政区 (其中: 23 个省、 5 个自治区、 4 个直辖市、 2 个特别行政 区), 334 个 地级行政区划单位 (其中: 293 个地级市、 7 个地区、 30 个自治州、 3 个盟), 2853 个 县级行政区划单位 (其中: 872 个市辖区、 368 个县级市、 1442 个 县、 117 自治县、 49 个旗、 3 个自治旗、 1 个特区、 1 个林区), 40497 (不含 港澳台)个乡级行政区划单位(其中: 2 个区公所、 7566 个街道、 20117 个 镇、 11626 个乡、 1034 个民族乡、 151 个苏木、 1 个民族苏木)。 662238 个 村级行政单位 (省以下行政区划单位统计不包括港澳台) 1.3 中国行政区划(具体数据) * 经常沿用华东、华北、华南、华中、东北、西南、西北七 大区的地理分布的说法,具体如下: 华东 (上海、山东、江苏、浙江、江西、安徽、福建、台 湾) 华北 (北京、天津、河北、山西、内蒙古) 华中 (湖北、湖南、河南) 华南 (广东、广西、海南、香港、澳门) 西南 (四川、贵州、云南、西藏、重庆) 西北 (陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海) 东北 (黑龙江、吉林、辽宁) 1.4 中国地理区划(七大地区) * 我国行政区划民间方案 1 民间划分出渤海省, 甘南省,辽东省,雁 云省,平原省,胶东 省,淮海省,浙南省, 淮河省,河南省,汉 江省,黔中省,岭南 省,岭西省,塔里木 自治区等等。 * 我国行政区划民间方案 2 * 2 我国行政区划的基本结构 ? 行政区划的结构就是某一行政区内行政组织 纵向 和 横向 排列的方式。 ? 按照组织理论,行政区划结构反映在 管理层次 和 管理幅度 两个方面。 ? 行政区划的 管理层次 是指纵向结构的等级层次,即纵向划分为不同层次,从 而构成国家行政管理的基本等级体系。 ? 行政区划的 管理幅度 是指一个行政区直接管辖的下一级行政区的数量。 * 2.1 我国的城市行政区划体制 城市的类型与城市的发展 按行政等级分为: 按城市 规模分 为: ? 直辖市 ? 地级市 ? 县级市 ? 镇级市? 城市划分为五类七档:城区常住人口 50 万以下的城市为小城市,其中 20 万以上 50 万 以下的城市为 Ⅰ 型小城市, 20 万以下的城市为 Ⅱ 型小城市;城区常住人口 50 万以上 100 万 以下的城市为中等城市;城区常住人口 100 万以上 500 万以下的城市为大城市,其中 300 万 以上 500 万以下的城市为 Ⅰ 型大城市, 100 万以上 300 万以下的城市为 Ⅱ 型大城市;城区常 住人口 500 万以上 1000

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