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《全国物流园区发展规划》明确信息化
建设方向
10 月 15 日,国家发改委下发了《全国物流园区发展规划》(以下简称
《规划》),《规划》提出到 2015 年,我国将基本建立物流园区建设及管理
的有关制度,物流园区发展步入健康有序的轨道,全国物流园区规划布局得到
优化,物流园区设施条件不断改善,服务能力明显增强,初步建成一批布局合
理、运营规范、具有一定经济社会效益的示范园区。到 2020 年,物流园区的
集约化水平大幅提升,设施能力显著增强,多式联运得到广泛应用,管理水平
和运营效率明显提高,资源集聚和辐射带动作用进一步增强,基本形成布局合
理、规模适度、功能齐全、绿色高效的全国物流园区网络体系,对推动经济结
构调整和转变经济发展方式发挥更加重要的作用。
《规划》还明确了推出物流园区信息化建设的方向:加强物流园区信息基础设施建设,整
合物流园区现有信息资源,提升物流园区信息服务能力。研究制定统一的物流信息平台接
口规范,建立物流园区的信息采集、交换和共享机制,促进入驻企业、园区管理和服务机
构、相关政府部门之间信息互联互通和有序交换,创新园区管理和服务。《规划》还强
调:信息平台建设要稳步推进,园区信息化和智能化水平明显提升。园区通过不断完善各
项功能,打造形成坚实的硬件基础和高效的软件平台,为园区入驻企业提供完善的公共服
务,使物流企业能够专注从事物流业务,进一步提高物流效率和服务水平。《规划》还提
出:利用信息平台匹配物流供需信息,提高了货物运输组织化程度,降低了车辆空驶率。
《规划》披露, 十一五“ ”时期,我国物流规模不断扩大,社会物流总额和物流
业增加值年均分别增长 21% 和 6.7% ,物流业增加值占国内生产总值的比重由
2005 年的 6.6% 提高到 2010 年的 6.9% 。为适应物流业快速发展趋势,各级地
方政府积极推进物流园区规划和建设,全国物流园区数量稳步增长,物流业呈
现集聚发展态势。据中国物流与采购联合会第三次全国物流园区调查, 2012 年
全国共有各类物流园区 754 个,其中已经运营的 348 个,在建和规划中的分别
为 241 个和 165 个。
《规划》还按照物流需求规模大小以及在国家战略和产业布局中的重要程度,
将全国物流园区布局城市分为三级,并确定了一级物流园区布局城市 29 个,二
级物流园区布局城市 70 个。其中一级物流园区布局城市包括:北京、天津、
唐山、呼和浩特、 沈阳、大连、长春、哈尔滨 、上海、南京、苏州、杭州、宁
波、厦门、济南、青岛、郑州、合肥、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、重
庆、成都、昆明、西安、兰州和乌鲁木齐。
该规划由国家发改委会同 国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、海关
总署、科技部、工业和信息化部、铁路局、民航局、邮政局、国家标准委等相关部门共同
编制。
以下是《全国物流园区发展规划》全文:
全国物流园区发展规划
物流园区是物流业规模化和集约化发展的客观要求和必然产物,是为了实现物
流运作的共同化,按照城市空间合理布局的要求,集中建设并由统一主体管
理,为众多企业提供物流基础设施和公共服务的物流产业集聚区。物流园区作
为重要的物流基础设施,具有功能集成、设施共享、用地节约的优势,促进物
流园区健康有序发展,对于提高社会物流服务效率、促进产业结构调整、转变
经济发展方式、提高国民经济竞争力具有重要意义。
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务
院办公厅关于印发促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发 2011]38
号),为促进我国物流园区健康有序发展,特制定本规划。规划期为 2013-
2020 年。
一、发展形势
(一)现实基础。 十一五“ ”期间,国家高度重视物流业发展,实施《物流业调
整和振兴规划》,综合交通运输体系逐步完善,规模化物流需求快速增长,物
流业区域布局进一步优化,为物流
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