基于经济发展的莆田市土地资源可持续利用研究.docx

文章编号：1002-0659（2015）03-0009-04 基于经济发展的莆田市土地资源可持续利用研究 试验研究  张志成 （莆田市国土资源局，福建 莆田 351100） 摘要：土地资源是经济发展的基础，本文分析了莆田市土地利用现状，比较近十年土地利用变化幅度 和速度，结合经济发展情况剖析土地经济效益，探讨土地利用过程中存在的一些问题，研究区域经济 发展的土地利用对策及途径。 关键词：土地利用；可持续利用；经济发展；莆田市 中图分类号：F301.24 文献标识码：A 在人类社会的发展过程中，土地资源一直以 其不可或缺的地位存在着，同时作为一种不可再 生的资源，它对人类社会而言是极其宝贵的。土 地资源的可持续发展是经济社会可持续发展的重 要条件 [1-2]。 莆田市位于福建沿海中部，地理位置优越， 全市土地总面积 41.19 万 hm2。莆田市地貌类型 比较单一，主要是以丘陵和中低山为主，其地势 主要表现为西北的地势高、东南的地势较低，该 市的中部就是著名的兴化平原，北部为谷底和中 低山，而南部的主要地貌类型以低丘为主。2012 年底，全市土地面积占福建省的 3.3﹪，人口却 占福建省的 9.2﹪，且绝大部分集中在兴化平原， 人多地少的矛盾十分突出。近年来，随着人口需 求的不断扩大，社会经济不断发展和城市建设进 程的不断加快，土地资源短缺的状况更加凸显。 社会经济的发展过程中，有许多因素将会给土地 利用带来深刻的影响，特别是产业结构的调整与 升级，它既引导着土地资源开发利用的方向，也 影响着土地利用方式和效益的变化 [3]。因此，探 讨莆田市经济发展过程中土地利用的对策与途 径，对于实现经济社会可持续发展具有重要意义。 1 土地资源现状评价 1.1 土地利用现状 莆田市土地利用类型多 样，以农用地为 主，其中林地、耕地是主要的土地利用类型。 根据土地变更数 据，2012 年底全市土地总面 积 41.3 万 hm2， 其 中 耕 地 74 688 hm2，占土地 总面积的 18.1﹪；园地 27 256 hm2，占土地总面 积 的 6.6﹪； 林 地 186 465 hm2，占土地总面积 的 45.1﹪； 草 地 10 453 hm2，占土地总面积的 2.5﹪；居民点及工矿用地 44 268 hm2，占土地总 面积的 10.7﹪；交通用地 9 303 hm2，占土地总面 积的 2.3﹪；水域及水利设施用地 40 354 hm2，占 土地总面积的 9.8﹪；其他土地 20 291 hm2，占土 地总面积的 4.9﹪（图 1）。 图 1 2012 年莆田市土地利用结构图 1.2 土地资源经济效益 2012 年，莆田市地区生产总值为 1 200 亿元， 地均国内生产总值为 29 万元·hm-2，高于福建省 收稿日期：2015-01-26 作者简介：张志成（1979-），男，工程师，硕士，主要从事土地规划管理方面研究。E-mail：179657647@ 的平均水平（16 万元·hm-2），与福州市水平（34 万元·hm-2）接近，是泉州市的 70﹪，但与厦门特 区（166 万元·hm-2）差距很大。从土地产出率来看， 2012 年该市农业用地为 3 万元·hm-2，建设用地为 127 万元·hm-2，与全省平均水平（2 万元·hm-2、 131 万元·hm-2）接近，高于福州市，低于厦门市 和泉州市，总体上土地资源的经济产出处于福建省 的中上水平（表 1）。 表 1 2012 年莆田市土地利用效益情况 莆田市 厦门市 福州市 泉州市 福建省 土地总面积 /hm2 413 079 169 939 1 225 072 1 128 659 12 395 114 地区生产总值 / 亿元 1 200 2 815 4 211 4 703 19 701 地均产值 /（万元 ? hm-2） 29 166 34 42 16 农用地面积 /hm2 309 228 96 800 987 950 901 956 11 085 613 农林牧渔业产值 / 亿元 107 25 368 161 1 776 地均产值 /（万元 ? hm-2） 3 3 4 2 2 建设用地面积 /hm2 54 326 71 867 219 564 213 485 778 227 第二产业产值 / 亿元 690 1 364 1 906 2 890 10 188 地均产值 /（万元 ? hm-2） 127 190 87 135 131 1.3 土地利用变化幅度 社会经济的发展必将影响着区域土地利用结 构的改变，其中莆田市也不例外。从表 2 可以看 出，10 年间全市土地总面积增加了 1 177 hm2， 这主要是由于海域滩涂面积增加；其中，耕地减 少了