矿粮复合区土地利用冲突强度测算研究——以江西省德兴铜矿和永平铜矿污染区域为例（上）.pdf

矿粮复合区土地利用冲突强度测算研究 矿粮复合区土地利用冲突强度测算研究 矿粮复合区土地利用冲突强度测算研究矿粮复合区土地利用冲突强度测算研究 ——以江西省德兴铜矿和永平铜矿污染区域为例——以江西省德兴铜矿和永平铜矿污染区域为例 ————以江西省德兴铜矿和永平铜矿污染区域为例以江西省德兴铜矿和永平铜矿污染区域为例 （上（上）） （（上上）） 2018年 10月 08 日 摘要：摘要：[目的]矿粮复合区土地利用冲突问题是当前耕地保护与粮食安全领域的热点问题， 摘要摘要：： 但长期以来在二元经济结构背景下对农业资源保护的缺位造成了矿粮复合区土地利用冲突 问题，最终造成当前矿粮复合区土地利用冲突矛盾不断激化的现状。[方法]该研究通过对 江西省德兴铜矿和铅山永平铜矿污染区的田野调查获取数据源，运用土地利用冲突实际补 偿(AC)与补偿意愿(WTA)间的缺口来测度冲突强度，通过灰色检验以探查矿粮复合区土地 利用冲突强度测算值的正确性，并由此对矿粮复合区土地利用冲突强度加以评定。[结 果](1)经测算土地占用损失冲突强度为 16.81，房屋损坏冲突强度为 62.50，土壤污染冲 突强度为 2 000.00，饮用水源污染冲突强度为 222.22，疾病冲突强度为+∞；(2)当前实 际补偿严重缺位，以致造成实际补偿与受偿意愿间的严重脱节，最终造成土地利用冲突强 度加剧的现象；(3)当前矿企与地方政府通过寻租行为来规避污染方面的补偿，同时由于 农村产权问题的模糊化，为污染排放寻租提供可模糊的“灰色地带”，以致形成“公地的 悲剧”，加剧这些损失领域的土地利用冲突危机；(4)当前对矿粮复合区相关损失的补偿 原则忽略了以人为本的根本理念，而更强调从财产视角加以治理与补偿。[结论](1)当前 隐性土地利用冲突强度升级，以至于在社会急剧变革的当下隐性冲突集中爆发，由此引发 矿粮复合区“社会—生态”可持续发展危机；(2)当前矿粮复合区存在显性冲突补偿，而 对隐性冲突弱化的趋势，致使农户根本利益受损，土地利用冲突强度升级；(3)当前矿粮 复合区土地利用冲突强度是由空间性、系统性、全局性因素所引发的。 关键词：关键词：土地利用冲突，强度 WTA，AC，显性，隐性 关键词关键词：： 资助项目：国家自然科学基金青年基金项目“矿粮复合区土地利用冲突问题与缓解机制研 究”；国家自然科学基金项目“农户家庭分工演进对农地利用效率的影响—— 基于不同类型农区的经验分析”；江西省高校人文项目“社会网络视角下矿区 利益相关主体土地污染治理机制研究：江西省典型矿区的实证”(GL162013)；东华理工大 学地质资源经济与管理研究中心开放基金重点项目“江西省矿产资源利用生态效率、时空 演化与提升路径研究”(15JJ03) 0 0 引言引言 00 引言引言 矿粮复合区是矿业生产与农业粮食生产相交汇的特殊区域，由于矿业长期以粗放生产牟取 暴利，以至于矿业生产污染耕地致使农户及粮食经济受损，由此引发土地利用冲突。矿粮 复合区生态补偿的机理在于在资源稀缺前提下对农户福利的补偿，这种补偿并非单向由矿 企流向农户，而具有矿企粗放经营获取暴利的客观前提，这一前提为生态补偿的合理性奠 定经济学理论基础。从污染演进视觉下，矿粮复合区生态污染问题造成耕地污染，以致使 农业经济收益衰减、农户利益受损，而衍生出对农户利益损失的生态补偿问题。前人的研 究更侧重于受偿意愿与支付意愿的关系，高汉琦等[1]基于 CVM (Contingent Value Method， 即条件价值法)方法对耕地生态补偿加以研究，发现农户的支付意愿(Willing To Pay，简 称 WTP)与受偿意愿(Willing To Accept，简称WTA)存在差异，差异源自农户的利益损失 [2] 程度；在对 WTA 与 WTP 差值的探索上，Horowitz等 认为不同因素影响造就了其差异性及 参差性；而从