兰州市城市综合承载力问题研究（下）.pdf

兰州市城市综合承载力问题研究（兰州市城市综合承载力问题研究 （下下）） 兰州市城市综合承载力问题研究兰州市城市综合承载力问题研究 （（下下）） 2018年 04月 25 日 (二)土地承载力得分明显下降 兰州市地处黄河上游，居甘肃中部的黄土高原丘陵沟壑地带，主要由石质阶地、黄土梁峁、 河谷阶地构成。主城区东西狭长，黄河穿城而过，形成“两山夹一河”的典型河谷盆地型 地形，山地、黄土梁峁沟谷地占全市面积的 85%，河谷盆地仅占 15%。由于特定的地理条 件限制，城市发展的空间极为有限，给兰州市的发展造成诸多不良影响，土地越来越成为 制约兰州发展的主要因素。为此，兰州市实施了一系列的土地综合开发利用、促进土地节 约集约利用等措施。例如，近年来兰州市以未利用地开发利用为重点，积极开展土地开发 整理。通过一系列土地整治项目实施，新增耕地面积约 5 440公顷，整理开发后的耕地数 量达 19 500 公顷，有效地补充了建设占用耕地的数量，实现了耕地占补平衡。同时，出 台《兰州市土地节约集约利用实施意见(试行)》，提出要实施差别化用地保障政策，促进 土地节约集约利用。这些措施的实施，一定程度上缓解了兰州市土地开发利用形势。2014 年，兰州市城市建设用地面积为 198.44平方公里，比 2006 年增加58.77 平方公里。但与 此同时，随着城市化进程的不断加快，城市人口急剧增加，城市人口密度从2006年的 1 240 人/平方公里增加到 2014 年的 8 931人/平方公里，增长 6.2 倍，由此造成人均土地资 源量的明显下降。从评价得分看，2006—2014 年兰州市城市土地承载力总体呈波动下降态 势，得分从 2006 年的 0.102 2下降到 2014 年的 0.055 2。得分下降的主要原因就是人口 急剧增长引发的人均土地资源量下降。 (三)生态承载力得分明显提高 自然条件方面，兰州属温带半干旱大陆性季风气候，雨量少而集中，年蒸发量大，气候干 燥，生态环境基础条件较差；兰州本身的土壤条件及地质地貌也使兰州生态建设环境困难 重重，城市污染难以扩散。经济发展特征方面，兰州是“一五”、“二五”期间国家重点 建设的重工业基地，其中石化工业在全国占据着举足轻重的地位，然而工业的发展带来了 兰州严重的污染问题，大量的废水、废气、垃圾等更给兰州本不坚固的生态圈带来了严重 的冲击，严重影响了人们的生产生活。近年来，兰州市通过加强生态修复保护与环境治理， 生态环境面貌得到明显改善。生态建设方面，兰州市坚持以“南北两山绿化为生态屏障， 以城市主次干道绿化为基本骨架，以黄河风情线为景观轴线，以单位庭院绿化为坚实基础， 以公园、广场、游园为多点补充”，加强城市绿化建设，取得明显成效。城区绿化覆盖面 积从 2006年的37.83 平方公里增加到 2014 年的 77.3 平方公里；人均公共绿地面积从 8.1 平方米增加到 10.46平方米。环境治理方面，兰州市通过调整产业结构、淘汰落后产能、 强化重点污染源监管与治理、控制汽车尾气排放、加强对扬尘污染的综合防治等一系列措 施，环境污染问题得到明显改善。2014年，兰州市区空气质量按旧标优良天数为 313 天， 占全年总天数的 85.75%，稳定退出全国空气污染最重 10大城市。从评价得分看，2006— 2014年兰州市城市生态承载力总体呈波动上升走势，且上升幅度明显，得分从 2006 年的 0.074 6 上升到2014 年的0.223 4。 (四)水资源承载力略有提高 兰州水资源具有自产径流贫乏、客水资源较丰富与时空分布不均衡的特点。全市多年平均 水资源量 327.23 亿立方米，其中，入境水资源量约323.25 亿立方米，可支配多年平均水 资源量为 23.3亿立方米；自产地表水资源量 2.39亿立方米；地下水资源总量为 2.75 亿 立方米，允许可开采量 1.59 亿立方米，集中分布于西部和东南的湿润山区和河谷川区， 广大黄土丘陵地区地下水贫乏，矿化度高，难于利用。入境水为兰州工农业和城镇生活用 水的主要水源。兰州市可利用水资源量十分有限，全市水资源人均占有量仅有 742 立方米， 远远低于全国平均水平，是全国 110个严重缺水城市之一。近年来，兰州市通过一系列举 措提高水资源利用效率，节水型社会建设取得一定成效。农业生产方面，积极推广渠道防 渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，农