“众筹创业”与“村企合一”_新时期农民工返乡创业研究——以湖北省荆门市M村为例（上）.pdf

“众筹创业“众筹创业””与与““村企合一村企合一””::新时期农民工返乡创业研究新时期农民工返乡创业研究 ““众筹创业众筹创业””与与 ““村企合一村企合一””::新时期农民工返乡创业研究新时期农民工返乡创业研究 ——以湖北省荆门市——以湖北省荆门市MM村为例村为例（（上上）） ————以湖北省荆门市以湖北省荆门市MM 村为例村为例 （（上上）） 2016年 11月 14 日 摘要摘要：：促进农民工返乡创业是新时期国家做好以创业带动就业的重要举措。然而，个 摘要摘要：： 体农民工返乡创业无法实现规模效应，也不利于其抵御市场风险。而专业化、合作化、规 模化对于提高农民收入、建设新型农村社区、实现农业转型发展和培育新型农民等都具有 积极意义，应成为未来农民工返乡创业的主要方向。 关键词关键词：：农民工，众筹创业，村企合一 关键词关键词：： 一一、、研究背景与讨论议题研究背景与讨论议题 一一、、研究背景与讨论议题研究背景与讨论议题 返乡是农民工进入城市务工、经商流动过程的其中一环。自 2000年以来，我国外出 务工农民返乡问题开始显现，至 2003 年城市“民工荒”和 2008 年金融危机，形成大批农 民工返乡潮，返乡这一流动环节问题凸显。如今，愿意定居城市的农民工依然不多，只占 外出农民工总数的 25.1%①。即便在户籍制度改革放松城市落户限制的条件下，不愿意落 户城市的农民工也高达 40.4%②。在此背景下，返乡农民工再就业成为需要进一步讨论的 话题。在再就业的众多路径中，创业成为一部分农民工的首要选择。调查显示，有 3/4的 返乡农民工家庭倾向于创业［1］。返乡创业既是农民工个人理性考量的结果，也是政府 政策支持和鼓励的结果。个人方面，常年外出务工、经商的农民工，积累了一定的人力资 本、社会资本和资金，初步具备了创业基础和能力；而习惯了城市生活方式不愿重新务农， 则直接助推了返乡农民工的创业行动。政府方面，鼓励、支持返乡农民工创业，不仅是解 决返乡农民再就业问题的重要举措，也是培育新型农村主体、实现新农村建设和农业转型 发展的重要契机。 目前，返乡创业农民工人数已经初具规模。人力资源和社会保障部统计数据显示，截 至 2014 年底，全国“五有”（有点技术、有点资金、有点营销渠道、有点办厂能力、有 点对农村的感情）农民工返乡创业人数达到 200 多万人③。从创业特点来看，返乡农民工 创业多以小型的私营企业、个体经营、兼业经营为主。主要集中在创业门槛较低的特色种 植养殖业、加工业、小型加工企业、餐饮服务业、运输业、农村旅游业、商业、建筑建材 业、农产品加工业等行业领域［2］；经营地点较为分散，创业和居住地主要集中在农村 或离农村较近的（集）镇［3］。而政府对返乡农民工创业的扶持也主要集中在基本服务 的供给上，如提供劳动力就业技能培训、创业培训、小额金融贷款支持、税费减免等政策 优惠。 农民工返乡创业对其个人和社会都具有深远意义。 对于个体农民工来说，返乡创业有利于其个人潜能的释放与自身素质的提高。同时， 返乡创业对农民工收入增长的作用十分明显，创业者的收入大致两倍于非创业者的收入， 也高于其城市打工收入；而且创业分散了风险，增加了收入渠道，提高了农民家庭的抗风 险能力［4］。 对于社会而言，首先，农民工返乡创业有助于农村经济结构的调整和各种分散要素资 源的整合、优化。农民工返乡创业，改变了农村单一的种植结构，推进了农村产业的合理 分工和农业产业的集群发展［5］。从实践来看，农民工返乡创业主要集中在农村服务业、 商业、建筑建材业、工业、农产品加工业、运输业等农村第二、三产业，使农村产业结构 日趋优化［6］。通过创业，农村各种分散的人力资本、物质资本、生产技术、自然资源 得到有效的整合利用，提高了要素配置的效率和效益［7］。其次，返乡农民工创业可以 激发其他农村居民追求更高个人能力的积极性，加速现代新型农民的成长和成熟。而新型 农民的培育则推动了新农村社区建设，加速了城乡一体化进程，有利于打破二元经济社会 结构［8］，改善农民生活与家乡面貌，推动农村基础设施、公共事业等社会事业的发展