PISA2012教育成功国家和地区的基本经验（上）.pdf

PISA2012PISA2012 教育成功国家和地区的基本经验教育成功国家和地区的基本经验（（上上）） PISA2012PISA2012 教育成功国家和地区的基本经验教育成功国家和地区的基本经验 （（上上）） 2015 年09 月 22 日 摘要：摘要：OECD 认为卓越、公平和包容是教育成功的三个评价标准，并基于 PISA2012 数据对教育卓越、教育 摘要摘要：： 公平以及教育包容进行操作性定义，从这三个维度出发对参加国和地区的学生成绩进行比较分析。教育 成功国家和地区的基本经验主要体现在建设高质量的师资队伍、保证教育体系的公平性、创设满足不同 学生需求的学习环境三方面。重新审视教育成功的内涵，有助于树立正确的质量观，全面提高教育质量， 实现卓越、公平和包容的统一。 关键词：关键词：OECD，教育卓越，教育公平，教育包容，PISA 关键词关键词：： 基金项目：本文系北京市哲学社会科学规划重点项目“北京建设中国特色世界城市与教育国际化问题研 究”(课题批准号：13JYA003)的阶段性研究成果之一。 美国公立学校之父贺拉斯·曼(Horace Mann)认为教育是一个伟大的补偿器。当世界各国内部贫富差距不 断加大时，各国政府和社会各界开始审视自己的教育体系是否承担起社会补偿器的功能，是否能够为所 有学生提供服务，而不仅仅是为能付得起学费的学生提供高质量教育。OECD 秉承了贺拉斯·曼对教育功 能的认识，认为教育成功不仅要满足教育卓越标准，还应满足教育公平和教育包容的标准，充分体现教 育的社会补偿器作用。为此，OECD 基于 PISA2012 数据对教育成功的三个标准进行了操作性定义，阐释了 教育成功的内涵。 一、一、教育成功的评价标准教育成功的评价标准 一一、、教育成功的评价标准教育成功的评价标准 PISA2012 是 OECD 开展的第五次国际学生评估项目(Programme for International Student Assessment)。 此次测评共有 34个 OECD 成员国和 31个 OECD 伙伴国家和地区参加。参评国家和地区经济总量占世界经 济总量 80%以上，参评学生人数为 51 万，年龄在 15 岁至16岁之间。他们代表了 65 个参评国家和地区的 2，800 万15 岁至 16 岁的在校学生。测试科目为数学、科学和阅读，其中数学科目是 PISA2012 测试最为 核心的部分之一。此外，44 个国家和地区的 8.5 万名学生额外参加了问题解决能力测试，18 个国家和地 区的 2.9 万名学生选择参加了首次举行的理财能力测试。 OECD 一直认为教育必须实现卓越(Excellent)、公平(Equity)和包容(Inclusive)三个目标。PISA2012 《教育中的公平、卓越与包容》研究报告把教育卓越、教育公平和教育包容作为衡量教育成功的三项标 准。其中，教育卓越是指 PISA数学测试分数达到第五层级①及以上人数占总测试人数的百分比高于 OECD [1] ② [2] 平均水平； 教育公平是指学生数学测试分数受家庭社会经济地位 的影响低于 OECD 平均水平； 教育包 容是指 PISA 数学测试分数处于第一层级人数③ 占总测试人数的百分比低于 OECD 平均水平。根据该评价标 准，教育成功一方面需要保证学生成绩的总体水平，另一方面则要避免由学生家庭社会经济地位所造成 的学生受教育机会不均等。 在 PISA2012 中，评价各个国家和地区教育成功情况的标准不是单一的成绩排名，而是由教育卓越、教育 公平以及教育包容所构成的三维评价体系。首先，在教育卓越维度上，以 PISA 测试成绩较高学生人数占 参评总人数百分比作为衡量教育卓越的核心指标，认为教育成功首先要提高学生的学业成绩，使学生获 得较好的学习效果。其次，在教育公平维度上，以 PISA 学生的家庭社会经济背景对其成绩的影响程度作 为衡量教育公平的核心指标，认为教育成功能够通过教师的教学、学校的管理、财政的投入，减少家庭 背景对学生学业成绩的影响，使得不同家庭背景、能力水平以及兴趣需求的学生皆可获得发展最大化。 最后，在教育包容维度上，以 PISA 测试成绩较低学生人数占参评总人数百分比作为衡量教育包容的核心 指标，