三、2019年中国对外贸易发展环境分析.PDFVIP

三、2019 年中国对外贸易发展环境分析 2019 年以来，中国外贸高质量发展的基础进一步巩固，支撑条 件愈加成熟，外贸结构不断优化，内生动力持续增强，但外贸发展面 临的环境更加复杂、不确定性更大、风险挑战更多。从国际看，世界 经济增长势头减弱、全球市场需求趋于回落、贸易保护主义升温等加 剧了外部市场的不确定性；从国内看，外贸发展面临传统优势减弱、 竞争新优势尚未确立等困难。面对严峻复杂的发展环境，今年中国外 贸实现稳中提质的发展目标还需克服更大困难、付出更多努力。 （一）世界经济增长放缓伴随较多风险因素 世界经济和国际贸易增长趋缓。2019 年，受国际贸易摩擦频发、 全球金融波动加大、英国“硬脱欧”、地缘政治风险等因素影响，世 界经济下行压力加大。主要经济体增速逼近触顶，一些新兴经济体增 速回落，全球经济增长趋缓，国际贸易、投资形势趋紧。国际货币基 金组织（IMF ）和世界贸易组织（WTO ）纷纷下调了2019 年世界经 济和国际贸易增长预期。国际货币基金组织最新公布的《世界经济展 望》报告预计，2019 年世界经济增长率下调至3.3%，为2008 年金融 危机爆发以来的最低水平，并预计全球70% 的经济体将面临经济增速 放缓的局面。世界贸易组织最新一期《全球贸易数据与展望》报告将 2019 年全球贸易增长预期由此前的3.7%大幅下调至2.6% ，为近三年 来的最低值。在国际贸易形势趋紧的背景下，国际市场需求整体疲弱， 外需下行风险不容低估。 2019 年，美国减税政策带来的积极效应逐渐消退，美国国会预 算办公室（CBO ）预测，减税对美国GDP 的贡献将从2018 年四季度 的1.1%回落到2019 年一、二季度的0.8%和0.6% ，并预计美国的实 际GDP 增速将由2018 年的3.1% 回落到2.4% 。3 月，美联储宣布放 缓加息步伐，同时下调了今明两年的经济预测增速，2019 年的经济 增长率预计为 2.1% ，比上年低 1 个百分点。一季度美国经济环比折 年增长3.2%，虽然超出市场预期的2.3%和去年四季度的2.2% ，但主 要受进口“补库存”退潮带来的净出口正向拉动影响，个人消费支出 和企业投资增长明显放缓，经济内生增长动力不足。欧洲政治风险仍 存，英国 “脱欧”进入关键阶段，一体化发展充满变数。此外，欧洲 债务问题再度凸显，美欧贸易摩擦升级，民粹主义升温等，这些都将 拖累欧洲经济和贸易增长。日本经济改善迹象明显，但是全球贸易放 缓使日本出口和工业产出显露疲软，3 月出口连续第四个月下滑，外 需不足阻碍日本经济持续扩张。新兴经济体和发展中国家经济增长有 所分化，受国际环境影响，整体面临的风险不断加剧。国际货币基金 组织4 月份预测，2019 年美国、欧元区、日本经济将分别增长2.3% 、 1.3%、1.0% ，较1 月份的预测值分别下调0.2 个、0.3 个、0.1 个百分 点。 贸易保护主义增大全球贸易发展风险。2019 年世界经济发展面 临较大下行压力，增长动能趋缓，各国政策向内倾斜，贸易保护主义 持续升温，“逆全球化”趋势导致全球经贸摩擦加剧。作为全球第一 大经济体，美国政府频繁采取强硬的贸易保护限制措施，强力推行“美 国优先”的单边主义、保护主义贸易政策，其矛头不仅指向中国、墨 西哥、韩国等新兴经济体，也指向欧盟、加拿大、澳大利亚等盟友。 2018 年7 月起，美国根据301 调查单方认定结果，对自华进口商品 发起多轮加征关税行为。2019 年5 月 10 日，美方将对2000 亿美元 中国输美商品加征的关税从 10%上调至 25% 。升级贸易摩擦不符合 中美两国人民和世界人民利益，不仅会对中国企业、也会对美国企业、 美国消费者和世界经济产生影响。2019 年 4 月，美欧之间围绕飞机 补贴的贸易争端再度升级。4 月8 日，美国宣布将对价值约110 亿美 元欧盟输美产品加征关税。作为反制举措，4 月 17 日，欧盟也公布 了约200 亿美元加征关税的美国商品清单。欧美新一轮贸易争端加剧 了国际贸易紧张局势。贸易保护主义行为严重扰乱了全球贸易发展秩 序，对国际贸易持续发展带来严峻挑战，将在各个层面深刻影响未来 较长时间内的全球贸易投资发展。国际货币基金组织在《世界经济展 望》报告中分析指出，关税并非是影响双边贸