某市委巡察组关于市水利局党组的巡察情况报告.docx

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市委巡察组关于市水利局党组的巡察情况报告 根据X届市委第五轮巡察工作统一部署,2019年11月19日至12月31日,市委第六巡察组对市水利局党组进行了巡察。巡察组深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实中央、省委巡视工作方针以及市委巡察工作要求,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”作为根本政治任务,聚焦被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、持续整治“四风”、落实巡视巡察整改主体责任、履行职责使命等方面开展监督。 巡察组听取了市水利局党组落实主体责任和派驻纪检监察组监督责任的情况汇报,进行问卷调查325份,开展个别谈话83人次,调阅档案资料658份,查阅财务凭证237册。通过巡察,共发现问题41个、线索18条。拟按按规定移送相关单位处理。 近年来,市水利局党组能够组织学习党的路线方针政策,贯彻落实市委、市政府决策部署,班子团结协作,工作务实重干。农村饮水安全工程顺利实施,专项扶贫成效明显;防汛抗旱、南水北调、水资源管理、“四水同治”、“河长制”等项工作态势良好。但党组领导班子整体凝聚力有待加强,个别班子成员大局意识不强、工作标准不高、自我要求不严、规矩意识淡薄;部分中层干部理论业务学习不深入、担当精神不足、工作作风散漫;财务、资金和资产管理不严格,存在一定廉政风险。 一、发现的主要问题 (一)党的领导弱化,政治统领乏力 1.政治理论学习不深入。党组中心组理论学习少,2016年以来只有10次学习记录,没有落实年初学习计划;个别党组成员学习笔记大多无具体时间,且内容散乱、偏离主题。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实,有的支部无学习记录。一些中层干部理论功底浅薄,基础知识匮乏,工作靠老思路、老套路,不会总结、不善谋划,缺乏创新思维,素质能力有待提升。对33名党员干部进行知识测试,15人不及格,最低仅13分,21人答不出我国现阶段的主要矛盾,过半人员不知道总书记提出的治水方针。 2.贯彻落实上级决策部署有差距。从事生产经营活动事业单位改革推进缓慢,2005年11月,市政府同意批复的市水利建筑工程局的改制方案至今没有实质性进展;水系综合治理和沙颍河二期治理工程进展较慢,水生态治理工作滞后,中心城区7条黑臭水体河道尚有3条未销号。 3.党组议事规则执行不规范。党组会与班子会、中心组理论学习会、全体会、党支部会混记;个别事项议而不决、决而不行,省委巡视提出某单位工作人员上班打牌问题,虽已作出处理,但党组记录不明确;“三重一大”制度落实不到位,向二级单位分配拨付工程养护费、向南水北调办划转编制和人员,未经党组会研究。 4.意识形态工作责任制落实不力。局党组没有成立意识形态工作领导小组,没有召开专题会议,年初无计划,年终无总结,未见实施方案,未开展工作检查,没有在党内通报有关情况,未发现关于意识形态理论学习及调研材料。 (二)党建工作虚化,组织建设薄弱 1.学习教育不扎实。一是主题教育效果欠佳。部分党员干部对“不忘初心、牢记使命”目标不明确,检视问题聚焦不准确,整改措施缺乏针对性。二是“两学一做” 未完成规定动作。没有开展“四对照、四反思”工作,普通党员干部参加集中学习讨论少。三是民主生活会质量不高。有的班子成员相互批评无内容、隔靴搔痒、辣味不浓;对2018年度民主生活会、省委巡视整改专题民主生活会,没有逐项报告落实情况;查找出来的问题未列出整改台帐。 2.基层党建制度落实不到位。支部会议记录不严肃,有的支部的支部学习、支委会、党课记录过于简单,学习内容一笔带过;有的支部支委会议记录无日期,党课无主讲人, “三会一课”无记录;谈心谈话制度形同虚设,未发现局机关等9个支部的2019年谈心谈话记录;学习记录造假,个别支部2018年清明节、2019年端午节仍在开会;基层党建工作联系点制度未落实,有些党组成员2018年到所联系支部调研指导较少,未在支部上党课。 3.组织纪律执行不严格。人事管理制度不健全,机关抽调下属单位人员随意性大。干部选拔任用工作程序不规范,2016年8月人事调整动议、酝酿及4名同志调整提拔无党组会议记录;2019年9月5名副科级干部转任实职,因情况把握不够精准,导致调整搁置。党员发展程序不严谨,机关党委无会议记录本,未发现讨论、接受和转正3名同志入党的支部会议记录;6名同志入党转正材料未归入人事档案。档案专项审核不认真,查阅61份人事档案,18人缺少调资表,10人缺少学历认证报告,个别同志档案年龄认定不严格,有些干部身份存疑。 (三)管党治党不严,违规违纪问题多发 1.“两个责任”扛得不牢。局党组全面从严治党意识不强,主体责任履行有偏差,存在“重业务轻党建、重发展轻监督”问题,压力传导不足,日常教育管理失之于宽松软,严的氛围尚未形成。党组书记履

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