《申论》热点分析.pdfVIP

1、物价调控 CPI 目标 4% 物价温和可控 【政府工作报告：今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长 8% 左右。经济结构进一步优化。居民消费价格总水平涨幅控制在 4%左右。】 今年 4%的物价调控目标，与去年 3%的调控目标相比提高了 1 个百 建设银行 4.40+0.030.69% 中信证券 11.25-0.11-0.97% 光大证券 12.04-0.26-2.11% 分 点。专家表示，今年物价水平将呈现前高后低的走势，全年达到 4%的通胀控制目标有一定 难度，不过在国家高度重视物价调控的系列措施下，应该不会出现恶性通胀。 全国人大财经委副主任委员贺铿表示，今年的通胀压力会大于去年。受翘尾因素影响， 今年上半年 CPI 可能较高，全年平均在 5%以内。全国政协委员、著名经济学家厉以宁说， 国际油价上涨的因素对我国物价上涨来说是一大不可控的因素。 而财政部财科所所长贾康也 称，担心输入性通胀，但目前来看，对通胀的控制还是比较顺利的。 2、 货币政策 广义货币增长目标 16% 【政府工作报告：实施稳健的货币政策。 保持合理的社会融资规模，广义货币增长目标 为 16%。】 实施稳健的货币政策，并设定广义货币 (M2) 增速 16%的目标有诸多考量。 今年是实施 “十二五”规划的开局之年， 处理好保持经济平稳较快发展、 调整经济结构、 经管通胀预期的关系尤为重要， 且政府工作报告提出要更加注重稳定物价总水平， 而实施稳 健的货币政策是应对物价压力的必然之举。 至于 M2增速目标何以落定为 16%，中国社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜 辉对本报记者表示， 2009 与 2010 两年 M2增幅比名义 GDP增幅累计超过 30 个百分点，累积 很大的货币存量， 16%的广义货币增长目标是货币环境回归常态的表现，且 16%的增速也符 合未来经济增长的需求。 建行高级研究员赵庆明则认为， 如果今年信贷能得到有效控制， 16%的 M2增长目标应该 不难实现， 不过左右 M2增速的还有外汇占款， 因此实现 M2增速目标的主要难度将在于对外 汇占款的控制。他建议，要更多地使用数量工具，而非价格工具控制外汇占款。 3、 财政政策 赤字率降至 2%左右 【政府工作报告：继续实施积极的财政政策， 保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟 安排财政赤字 9000 亿元，赤字规模比上年预算减少 1500 亿元，赤字率下降到 2%左右。】 1 / 5 尽管今年货币政策已明确从适度宽松转向稳健， 但积极的财政政策仍将继续。 财政政策 虽然仍属积极， 但总量投入规模则有所减少， 在专家看来， 今年的积极财政政策推动因素也 有不同。 清华大学中国与世界经济研究中心教授袁钢明说， 2009 年至 2010 年实施积极的财政政 策是以应对金融危机， 刺激经济增长为目标。 而今年， 积极财政政策的实施则更多是为加大 在改善民生等领域的投入。 4、 扩大内需 提振消费市场步入快车道 【政府工作报告： 扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点， 也是促进经 济均衡发展的根本途径和内在要求。】 长久以来，我国面临投资、出口和消费“三