党委会的工作方法解读.doc

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— PAGE 14 — — PAGE 1 — 《党委会的工作方法》解读 (2016年6月8日) 近期,习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示,对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。中共中央组织部印发《关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委(党组)领导班子建设的通知》指出,各级党委(党组)要充分认识习近平总书记重要批示的深刻意义,把《党委会的工作方法》纳入“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育重要内容。最近,那书记在市委中心组专题学习时对《党委会的工作方法》做出了解读,对《党委会的工作方法》的贯彻学习提出了具体要求。今天,我们召开党组中心组“两学一做”学习会,专题学习《党委会的工作方法》。结合一些资料,我想通过以下三个维度和大家共同学习理解《党委会的工作方法》。 一、历史维度 中国从西周开国一直到晚清经过了多少朝代的更替,经过了多少异民族的入侵,未发生过重大变革,直至工业革命带动了整个世界的工业化的浪潮,近代化的浪潮席卷而来,对中国这个古老社会产生了巨大的冲击。中国从一个半殖民半封建的贫穷的国家,从一个面临亡国灭族的落后国家,从一个战则丧师、和则辱国的弱小国家,发展到现在重新崛起,这和中国共产党的领导密不可分。在“三千年未有之大变局”的危难时刻,是中国共产党这个无产阶级政党领导全国人民力挽狂澜,逆流奋进,将中华民族重新带上了民主富强之路。 中国共产党从革命党转变成为执政党,如何能避免落入王朝兴亡的周期率?1945年黄炎培访问延安,在窑洞里与毛泽东谈话,当时黄炎培讲到王朝兴亡周期率的时候,不无忧虑地说:“大凡初时聚精会神,没有一事不用心,没有一人不卖力,也许那时艰难困苦,只有从万死中觅取一生。继而环境渐渐好转了,精神也就渐渐放下了。”“中共诸君从过去到现在,我略略了解了,就是希望找出一条新路,来跳出这周期率的支配。”当时和他对话的毛泽东就很乐观地回答:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”黄炎培与毛泽东的窑洞谈话,已经过去了70多年。我们几经艰难困苦,至今仍在现代化的道路上努力前进,仍在体制上和机制上为实现民主、实现人民对政府的监督、实现真正的人民当家作主而努力。作为无产阶级政党和执政党,党内的民主是保持党欣欣向荣,充满活力和战斗力,不犯颠覆性错误的关键,所以,从历史发展大势来看,要保持党的先进性,就必须从严治党,就必须保持党内民主,就必须要不断强化各级党委会的领导能力。 中国共产党是按照列宁主义建党模式建立起来的政党,在组织形式和领导方式上延续了民主集中制的党委制。1948年9月20日,毛泽东为党中央起草了《关于健全党委制》的决定,首次明确界定了党委制的概念,指出党委制是保证集体领导,防止个人包办的党的重要制度,确立了党内重大问题的会议讨论和决定的原则、集体领导与个人分工负责的原则。毛泽东在1949年3月七届二中全会的报告结论部分,列举了12条“党委会的工作方法”,于1960年收入《毛泽东选集》第四卷。 《党委会的工作方法》立足于政党权力的自我改良,明确了党委会组织体制和工作机制的基本规则。涉及内容主要有以下四个方面:第一,党委会的组织秩序。规范了书记与委员、委员与委员之间的权责关系,党委书记要善于当“班长”,书记和委员之间的关系是少数服从多数,要能互相谅解,党内信息要上下互通。第二,党委会议的组织艺术和议事规则。开会内容提前通知,会议以精简、有效为要。第三,决策制定和执行举措上贯穿民主集中制的精神。要尊重和吸纳下级意见,抓住工作的中心环节,做到心中有数。第四,党委会工作中保持团结求实的工作作风。团结那些和自己意见不同的同志,力戒骄傲,划清两种界限等。《党委会的工作方法》还为新中国建立后的民主政权建设提供了制度依据。第一,确立了党委会内部成员的民主平等关系。保证每一个成员言论和参与的民主权利,这是对此前将书记与委员的关系作为上下级关系对待的修正。同时还在组织方法中吸纳了一些现代管理的要素,客观的程序化的议事有助于消除主观臆断、长官意志等非理性因素对党内民主生活的影响。第二,深化了对民主集中制的认识。虽然党早就将民主集中制确立为组织原则,但是集中有余民主不足,毛泽东关于党委会工作方法的指示进一步明确了在民主条件下的集中和在集中基础上保护民主的基本逻辑,特别是在实践中纳入了平等原则、公开参与原则、讨论监督原则、纪律校正原则等原则,保障了党组织“一把手”不致于在行使组织权力时大权独揽,为所欲为。第三,加强党委工作中团结务实作风建设,主要鉴于将不同的人纳入同一班子工作,团结务实的作风是实现集体领导的前提和基础。这体现

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dongguiying
该用户很懒,什么也没介绍

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