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党建引领离退休干部参与社区治理存在的问题及对策建议探讨 ---WORD文档，下载后可编辑修改--- 目 录 一、 开展党建引领离退休干部参与社区治理的必要性 二、 开展党建引领离退休干部在社区治理中发挥作用的实践 1.离退休干部基本情况 2.基本做法 三、 存在的不足 1.认识不够到位， 存在理解误区 2.宣传力度不大， 缺乏有效激励 3.需求对接不够， 积极性未充分调动 四、 探索党建引领离退休干部参与社区治理的思考 1.党建引领， 加强离退休党员 干部作用的认识 2.搭建平台， 凝聚党员 力量发挥作用 3.加大宣传力度， 营造良好氛围 4.创新工作方法， 完善保障措施 XX 区现有区属退休干部约 X 人、 离休干部 X 人、 社区离休干部 X 人。 根据中办发〔2016〕 3 号和 XX 委组〔X〕发字 X 号文件精神， 为了 加强和改进离退休干部党建工作，我们依托全区开展的《党建引领居村自治， 携手共建睦邻家园》 三年行动计划（XX 委办发〔X〕 X 号） ， 以及全区各社区党建服务中心、 邻里中心的发展建设， 结合离退休干部在社区活动较多、 威望较高的特点， 开展党建引领离退休干部在社区治理中发挥正能量的工作。 一、 开展党建引领离退休干部参与社区治理的必要性 离退休干部队伍是我国老年社会的一个重要而特殊的群体， 在长期的革命、 建设和改革开放中， 他们政治立场坚定、 工作经验丰富、 群众基础深厚、 社会影响广泛， 对维护社会稳定， 促进社会发展有着不可替代的影响和作用， 如何发挥他们的政治优势和积极作用， 已成为摆在各级党委、 政府尤其是老干部工作部门的重要课题。XX 年初， 中央和市委的文件都明确了 要加强离退休干部的党建工作， 要加强离退休干部党支部班子建设， 加强离退休干部党日常教育管理， 创新离退休干部党组织活动方式。我们一方面积极动员引导老党员们参与社区党建和社区治理； 另一方面， 主动听取离退休干部对于我们工作的意见建议， 如： 参与社区治理发展， 社情民意， 社区发展建设中的公共事项， 年轻干部加快成长， 带动群众参与社区自 治等。 二、 开展党建引领离退休干部在社区治理中发挥作用的实践 1.离退休干部基本情况 XX 年上半年， XX 区委老干部局会同 XX 区 XX 镇党委，以 XX 镇为例， 通过问卷调查和座谈等形式， 对社区机关事业的离退休干部特点和发挥作用 现状进行比较全面的调查。调查对象： 居住在 XX 地区的离休干部、 镇机关事业单位担任十年正职的退休干部、 镇机关事业编制退休干部， 共 X 位。在座谈会上， 大家普遍谈到， 在参与党支部活动和社区治理发展中， 一部分离退休党员干部骨干起到良好带头作用： 一是“集”， 即收集社情民意， 为社区议事提供基础。 如退休党员干部谢先生， 退休后在镇社区服务中心工作服务两年半， 并在社区文体团队中担任骨干， 收集群众的意见建议，向社区服务中心进行信息汇总， 为镇里有关工作收集第一手的基础信息。 二是“议”， 即讨论社区发展建设中的公共事项， 提出切实可行的解决方案。 如退休党员干部马先生、 宋先生两位老党员退休后在各自小区做了 10 多年的小区业委会主任， 其间不拿报酬， 无私为小区业主服务， 尽心尽责为小区建设发展服务。 其间经历了 涨物业费、 平改坡等一些居民不配合的工作困难， 都通过发挥小区党员、 楼组长的力量解决， 平稳推进小区建设发展。 三是“帮”， 即帮助社区开展工作， 帮助青年干部加快成长。 如离休党员干部郑先生离休后担任过居委的四届支部委员， 目 前担任宣讲团团长， 在镇里各社区巡讲， 强调“看齐”意识， 思想紧跟党中央， 宣传本镇居民的先进事迹。 四是“带”， 即带动群众参与社区自治， 激发群众的参与热情。 如退休党员干部王女士退休后担任退休支部书记， 鼓励退休党员到社区“双报到”。 一些原来在镇里工作过的退休党员也经常为在职党员献计献策， 支持街镇的各项工作。 五是“建”， 即参与组建各种志愿者队伍， 为平安社区建设、 和谐家庭建设、 文明卫生建设、 社区文化建设等出谋出力。 如退休党员干部王女士退休后担任镇老年协会会长， 发动党员志愿者的力量， 扩大凝聚力； 注重发挥支部的力量，关注党员思想动态。由上可以看出， 离退休干部党员中， 政治素质普遍较高，身体较健康， 有文化艺术爱好， 乐于参加社区活动， 有参与社区治理的基本素养。 同时， 相当部分的离退休干部已经在社区发挥积极作用， 通过党建引领， 搭建平台能让更多的离退休干部参与到社区治理中。 2.基本做法 经过前期的现场调研、 沟通协商、 座谈交流， XX 区委老干部局以 XX 镇为主要试点单位， 开展党建引领离退休干部在社区治理中发挥作用的实践探索。 第一， 明确职责。 以“