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卢新明 电话: 电子信箱:lxm688@126.com 国家安全监管总局 国家煤矿安监局 安监总煤装〔2011〕15号 关于印发煤矿井下紧急避险系统 建设管理暂行规定的通知 国家安全监管总局 国家煤矿安监局 安监总煤装〔2012〕15号 关于煤矿井下紧急避险系统 建设管理有关事项的通知 一、关于井下紧急避险系统的设计 1.矿井紧急避险系统的整体设计和永久避难硐室设计,应当在煤矿企业和具备紧急避险系统研发经验的机构配合下,由具备煤炭行业专业(矿井)设计资质的机构完成。 强调除硐室避险设计以外还要有整体的系统性设计,方可实现“确保”目标。 有资质的设计部门不会采用没有安标许可的产品。自行加工的专用管路不一定合格。避免个别企业应付验收,简单的接入现有五大系统和管路,应付验收和检查。发生事故追查避险装备建设责任时需要回答怎么实现“确保遇险人员能够安全避险”的问题。 一、关于井下紧急避险系统的设计 2.紧急避险系统设计中应当坚持科学合理、因地制宜、安全实用的原则,根据矿井具体条件和突发紧急情况下矿工安全避险实际需求,建设井下紧急避险系统,并与监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相连结,确保在矿井突发紧急情况下遇险人员能够安全避险。 设计原则: 科学—避险涵盖五大灾害(尤其透水)。不管什么情况下确保遇险人员存活。 合理—硐室有危险源及生产用五大系统接入不一定可靠。 适用— 随时随地避险、地面指导避险。 避险系统的目标要求:确保—第一次冲击活下来的人、都应该安全升井。(其中包括:撤离避险、巷道避险、硐室避险)是避险技术路线的重大调整,确保的是的是全部遇险人员,巨资投入和避险效果要求相匹配。 原来是:为无法及时撤离的遇险人员提供生命保障,只有两头关门的情况下才是无法撤离,事故率低,避险保护人数少,显得是大投入小保障。 一、关于井下紧急避险系统的设计 3.紧急避险系统设计的基本内容,应当包括矿井基本情况分析、矿井安全风险分析、紧急避险设施设计、自救器配置、避灾路线优化与应急预案完善、管理体系与规章制度、安全培训与应急演练、设备选型与投资概算等。具体设计方案应当进行技术经济分析、方案优选和充分的论证。 要求整体设计后由主要管理部门组织专家论证,避免降低投入和简单应付指标,忽略设计原则和要求,满足“确保所有遇险人员能够安全避险”,包括透水避险,巷道撤离避险、否则就可能是不整体、不系统、不科学。 二、关于避难硐室建设 1.永久避难硐室的建设。除应当符合《暂行规定》第11及17~22条目的要求外,还应当具备应急逃生出口或采用2个安全出入口。有条件的矿井应当将安全出入口或应急逃生出口分别布置在2条不同巷道中。如果布置在同一条巷道中,2个出入口的间距应当不小于20米。 2.煤与瓦斯突出矿井的采区避难硐室应当按照永久避难硐室的标准建设。 二、关于避难硐室建设 3.临时避难硐室的建设。采(盘)区布置永久避难硐室的,该采(盘)区内采掘工作面的临时避难硐室应当符合《防治煤与瓦斯突出规定》(国家安全监管总局令第19号)第102条的要求,且硐室隔离门应当满足气密性要求,门墙设单向排气管,硐室内应当存放足量食品、急救用品及防护时间不小于45分钟的隔离式自救器,安设压风自救装置。采(盘)区没有永久避难硐室的,该采(盘)区内采掘工作面的临时避难硐室应当符合《暂行规定》有关要求。 4. 各类避难硐室内均必须接入矿井压风系统,配置环境检(监)测仪器仪表,能够对氧气、甲烷、二氧化碳、一氧化碳等进行检测或监测。 三、关于永久避难硐室的生存条件保障 1.关于《暂行规定》第8条目规定的避难硐室的氧气供给保障要求。煤矿企业可根据矿井实际,在进行安全技术分析的基础上,采取钻孔、专用管路、自备氧等不同方式作为永久避难硐室的供氧方式。 钻孔供氧方式是指在地面或井下布置大直径钻孔,通过钻孔为避难硐室供给氧气(空气),并借助钻孔实现通风、供电、通信等。钻孔供氧应当在地面或至少在该硐室所在水平以上2个水平的进风巷道上开孔,确保供氧安全可靠。 三、关于永久避难硐室的生存条件保障 专用管路供氧方式是指从地面通过井巷或钻孔布设具有有效保护的专用管路至避难硐室,通过专用管路为避难硐室供给氧气(空气),并可借助该管路实现通风、供电、通信等功能。 自备氧供氧方式是指在避难硐室内储存足够氧气(空气)或设置自生氧装置,在突发紧急情况下主要依靠自备氧气(空气)或自生氧装置为避险人员提供氧气。 专用管路的基本要求在于“有效的保护”技术 。 自备氧的方式是考虑政策连续性的选择。 没有毒气等灾害信息的支撑,进出硐室避险的时机不好判别,什么情况
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