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关于处置突发性和群体性事件工作制度.pdf 6页

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. 关于处置突发性和群体性事件工作制度 为预防和妥善处置群体性突发事件,维护正常工作秩序和 社会的和谐稳定,根据相关法律制定本应急预案。 一、工作原则 处置群体性事件总的要求是:发现得早,化解得了,控制 得住,处置得好。遵循以下基本原则: 1、统一领导,分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则,落 实岗位责任制,由引发事件的相关责任部门负责解决。 2、预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针,正确 处理改革、发展、稳定的关系,在充分考虑群众利益、取得群 众理解和支持的基础上,制定和出台各项政策措施;加强并规 范信访工作,从源头上防止涉及群众切身利益的群体性突发事 件发生;建立健全社会稳定预警工作机制,做到早发现、早报 告、早控制、早解决,将事件控制在萌芽阶段,及时消除诱发 大规模群体性事件的各种因素。 3、依法处置,防止激化。坚持依法行政、依法处置,注意 工作方法和策略,综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、 协商、调解等方法处置群体性突发事件,加强对群众的说服教 育,引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求,解决矛盾, 防止矛盾激化和事态扩大。 4 、快速反应,相互配合。群体性突发事件发生后,及时启 Word 文档 . 动应急预案,严格落实应急处置工作责任制,和有关部门联系, 及时获得配合和支持,要相互协作、相互配合,并确保信息收 集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接,在最短的时间 内控制事态。对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害 公共安全的群体性事件,要及时、果断采取措施,坚决制止违 法行为,尽快平息事态。 5、加强教育,正确引导。预防和处置群体性事件,要将法 制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。教育群众遵 守法律法规,依法维护自身合法权益,通过合法、正当渠道和 方式反映问题。 6、连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏, 事中处置做到依法、及时、稳妥,事后处置做到精确处理,追 踪掌控。 二、适用范围 本预案适用于因本机关行为而引发的和按属地原则应由本 局处置的群体性突发事件的应急处置。群体性突发事件主要包 括下列 严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群 体性行为,以及造成重大社会影响的群体性行为: 1、大规模集体上访; 2、人数较多的非法集会、游行、示威; 3、严重影响社会稳定的罢工; Word 文档 . 4 、影响社会稳定的非法宗教活动; 5、聚众围堵、冲击局机关、要害部门、重要场所的; 6、计生检查、执法活动中发生的群体性突发事件; 7、其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。 三、组织机构与职责 1、领导机构与职责 成立处置群体性突发事件应急领导小组(以下简称应急领 导小组),局长任组长,分管领导任副组长,本局机关各部室负 责人为成员。 主要职责: (1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的 应急处置工作; (2 )决定事件处置决策和应对措施,指挥、协 调有关部门、单位组织实施; (3 )决定启动和终止应急预案; (4 ) 对在预防和处置群体性突发事件工作中因失职、渎职或其他原 因造成严重后果的责任部门和责任人员, 依法依纪追究其责任。 2、日常工作机构与职责 应急领导小组下设办公室 (设在局办公室),负责日常工作。 主要职责: (1)组织制定群体性突发事件应急处置工作的有关 制度和措施; (2 )负责收集、整理、上报信息; (3 )开展调研 工作,对改进、加强预防和处置群体性突发事件工作提出意见 和建议; (4 )传达应急领导小组指令,通知相关单位、部门工 作到现场做工作; (5 )处理应急领导小组交办的其他事项。 Word 文档

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