宜昌市培育创建.doc

宜昌市培育创建 “农资经营规范化示范店”实施方案 为进一步规范农资经营行为,加强农业投入品监管工作,建立管理与服务,打假与扶优的农资监管长效机制,确保农资质量安全,营造农资放心消费环境,根据农业部、省农业厅农资监管的总体部署,结合农业和工商两部门开展的农资经营示范店评比活动为基础，决定自2016年开始在全市启动农资经营规范化示范店培育创建工作。特制定本方案。 一、道指导思想 以党的十八大及中央、省、市农村工作会议精神为指导，按照监管服务结合，执法为民的理念，紧紧围绕社会诚信体系建设和构建和谐社会的目标，充分发挥职能作用，采取过硬措施，开展全市农资经营规范化示范店培育创建工作，努力做到行政推动与发挥市场主体作用相结合，完善市场机制和引导行业自律相结合，推进硬件标准化建设与规范经营行为相结合，建立农资追溯体系与创新“互联网＋”农资经营形式相结合，逐步培育创建一批可看、可学的规范化示范门店，营造安全放心的农资市场环境。 二、工作目标 通过农资经营规范化示范店培育创建活动，树立一批全市农资经营门店标准化建设和诚信经营的样板和典范，教育和引导广大农资经营者守法经营、诚信经营，增强经营者的责任意识。2016年全市培育创建10个市级示范店（市里1个，每个县市各1个)，2017年全市再培育创建20个市级示范店，经过三年的努力，到2018年底力争全市每个乡镇都有县级以上农资经营规范化示范店，总数达到100个以上。 三、组织领导 市农业综合执法支队及各县（市区）农业综合执法大队(监管局)负责全市农资经营规范化示范店的培育创建工作。各单位安排一名领导主抓，一名执法人员具体负责，市创建工作办公室设在市支队执法科。 四、创建对象 在宜昌市境内注册并从事农业农业投入品经营的单位。 五、创建标准 规范化示范店的标准是:主体设立合法、店名标识清晰醒目、店内环境敞亮整洁、硬件设施完善、安全措施到位、管理制度和服务承诺上墙、台账记录完整、商品分类陈列整齐、商品质量可靠、经营行为规范、农化服务有效、农资产品可追溯、互联网＋得到应用。 （一）经营主体 1、经营主体资格合法，证照齐全有效，严格按照核准登记范围从事经营活动； 2、设有规范的证照框，亮证亮照经营； 3、店名标识清晰、醒目，与营业执照核准的名称相符； 4、店容店貌干净整洁，不同商品分区、分类陈列，摆放有序，标识清楚。 （二）从业人员 1、农资经营业主熟悉农资管理法律、法规规章及相关政策要求； 2、农业从业人员具备相应农业专业知识，定期参加农资监督管理机构培训，考试考核合格； 3、从业人员具有从事农资销售或农化服务2年以上经历； 4、从业人员统一工作装，挂牌上岗，统一编号，文明服务。 （三）场所与设施 1、农资经营单位应当具有固定的经营场所和仓库，要与经营的农资品种、经营规模相适应，经营场所和仓库面积共计不小于60平方米。经营场所和仓库应当布局合理，相对独立，并满足不同区域划分和不同农资品种分区、分类展示、储存的要求。农资经营单位经营场所和仓库的设施、设备应当根据农资品种、类别、用途等设立醒目标志。 2、农资经营单位的经营场所和仓库应当具有下列设施、设备： （1）与经营农资相适应的展示货架或柜台； （2）相应消防、安全防护和环境污染防治设施、措施； （3）检定合格，未超过检定周期的计量器具； （4）设置农技服务宣传栏、资料角或有播放农资识假辨假、科学使用的示范演示等设备； （5）有联网的计算机和传真机等现代办公设备,建立农资产品销售追溯体系。 （四）制度完善 1、各项规章制度健全并上墙； 2、严格落实进货索证索票制度。进货时查验供货商的资格，验明产品合格证明和产品标识，并按照品种批次索要留存检验报告复印件，保存产品销售发票或者其他销售凭证； 3、进（销）货台账制度完善。进货后如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容，如实记录销售的产品品种、规格、数量、流向等内容，进（销）货台账项目齐全、登记及时，保留2年以上； 4、农资商品质量承诺公开。《农资诚信经营承诺书》上墙公示，接受监督，销售凭证随货发放，便于联系。 （五）行为规范 1、礼貌待客，文明经商，守法经营，诚实守信； 2、农资商品明码标价； 3、自觉接受职能部门的监管，近2年内未发生农资商品质量安全责任事故，无监管部门行政处罚记录，零投诉（举报）； 4、收集消费需求和意见，有农户需求记录簿和农户意见反馈簿，及时了解反映农民对农资商品需求、意见和建议，及时组织适销对路的农资商品，对农业种植大户开展送货上门等便民服务活动； 5、开展及时有效地农化服务，经常为农户提供农资市场信息和农业技术服务。 （六）创新意识较强 经营模式和农业服务与时俱进，能不断创新，农资经营规范化示范店率先推广“互联网+”销售模式和连