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《公共管理学》主要知识点 一、名词解释 1 财政补贴 :是政府基于某些特殊的需要将部分财政收入直接分配给生产者或消费者 ,提供无偿补助 .是政府调节微观经济的重要 财政杠杆之一 ,也是发挥公共财政分配机制作用的特殊手段 . 2 电子政务 : 电子商务是指国家机关在政务活动中 , 全面应用现代信息技术 , 网络技术以及办公自动化技术等进行办公 , 管理和为社 会提供公共服务的一种全新的管理方式 . 电子政务实际上就是平常我们所说的政务工作信息化 . P248 3 风险型决策 P134 风险型决策是介于确定型决策和非确定型决策之间的一种决策，即决策时存在一个确定目标，掌握了部分决 策必备的信息，面对两种以上的环境和条件，有可供选择的方案，而且每个方案可能出现几种不同的结果，但可预测各种结果 出现的概率，对决策结果要承担一定风险的决策。 4 改变航道原理 : 计划是面向的未来的 ,不能一成不变 .如果情况预期的情况发生了变化 ,就需要在必要时改变实现目标的进程 , 以 保证公共计划的航向一直对准所要达到的目标 .与灵活性原理使公共计划本身具有适应性不同 , 改变航道原理是使公共计划执行 过程具有应变能力 . 5 公共财政 :是国家暖和政府为满足公共利益和需要，为社会提供公共物品和公共服务的经济活动，是一种与市场经济相适应的财 政类型。公共财政既是国家财政的一种类型或模式 ,同时也是政府处理与市场关系的一种管理活动 ,因此 ,在通常情况下 ,人们常常 将公共财政等同于公共财政管理 .P198 6 公共管理 P8 公共管理是指公共组织为解决公共问题，追求公共利益，动用公共权力，通过制定公共政策、有效地施行与监督 等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。 7 公共管理监督 P159 公共管理监督指贪污对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员和监察和督导活动。 8 公共管理人格 : 是指公共管理者与其他职业相区别的内在规定性 ,是公共管理者的伦理尊严 ,伦理品质 ,伦理境界以及所理解与实 现的社会伦理价值的总和 ,它是公共管理者在社会活动 ,特别是在公共管理活动中地位与作用的统一 ,是其长期的习惯性的伦理行 为的升华 . 9 公共管理协调 P152 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰，分工 合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。 10 公共决策 P132 公共决策是指公共组织在处理国家政务和社会事务过程中抉择解决问题的方案并做出决定的过程。 11 公共伦理 P97 公共伦理是指用以实现共同价值和利益，规范全体社会公众 (包括社会组织和个人 )行为的各种道德规范、规章制 度等。 12 公共选择理论 ：又称理性选择论，即美国经济雪茄布坎南创立的公共经济理论，主张通过集体行动和政治过程来决定公共物品 的需求、供给和产量，把政治决策分析与经济理论结合起来，为公共管理改革提供全心的理论平台。它的一个核心论点就是认 为人是理性的，都想使自己的效用最大化，因而人类的所有行为都是受自我利益支配的。 13 公共组织 P8: 公共组织是以实现公共利益为目的，提供公共物品公共服务为基本职能的社会组织，依法成立的具有公共利益、 运用公共权利来管理公共事物及提供公共物品和服务。 14 公务员辞职 :是指国家公务员根据本人的意愿 ,依照法律规定 ,辞去现任职务 ,解除或部分解除其与国家行政机关权利义务关系即 职务关系的一种行为 . 15 公务员辞退 :辞退是指国家行政机关依照法律规定的条件 ,通过一定的法律程序 ,在法定的管理权限内出解除公务员全部职务关系 的行政行为 . 16 公务员回避 :公务员回避 ,是指为了防止公务员利用职务之便 ,为亲属徇私舞弊而对其所任职务 ,任职地区和执行公务等方面做出的 限制性规定 . 17 公务员交流 : 公务员的交流 ,是指国家行政机关根据工作需要或照顾公务员的个人意愿 ,通过调任 ,转任 ,轮换和