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安全生产专项资金项目绩效评价报告
一、项目基本情况
(一)项目概况
为加强对安全生产的监督、检查,提升安全管理水平,
按照《滨州市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》
(滨政发〔2004〕15 号),设立安全生产专项资金。2015 年
安排安全生产专项资金363.97 万元,2016 年1-8 月安排安全
生产专项资金264.25 万元,均已全部拨付。
(二)项目绩效目标
通过该项资金投入加强安全生产培训、宣传,为安全生
产重点项目提供资金保证,消除重大公共安全隐患,督查、
检查安全管理水平,提升我市安全生产监管水平。
二、项目单位绩效报告自评情况
滨州市安监局为该项目的实施单位,单位对项目进行了
认真自评,报告反映项目资金主要用于加强安全生产监督检
查,安全隐患实时监控。2015 年发生一起重大事故,2016 年
1 至8 月份未发生重特大安全生产事故。
三、财政绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
了解滨州市安监局2015 年至2016 年8 月安全生产专项
资金管理使用和效益情况,为下年度预算安排提供参考。
1
(二)绩效评价方法
按照科学规范、公开公正、分级分类、绩效相关原则,
采用比较法、因素法、成本法、公众评判法等方法开展绩效
评价。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备。成立由市财政局绩效评价中心、中介机构
组成的评价小组,整理项目相关资料,确定绩效评价方案,
督促单位进行绩效自评。
2.组织实施。搜集涉及该项目的指标文件、管理办法和
单位财务会计资料,核对相关财政拨付情况。
3.分析评价。分析项目资金使用管理情况,组织绩效评
价,根据结果提出预算安排的建议。
四、财政绩效评价指标分析情况
本次评价按照市财政局《关于印发<滨州市市级预算绩效
管理暂行办法>的通知》(滨财办〔2013〕5 号),结合单位实
际情况设置评价指标体系,具体指标详见附表。
按照规定程序,对单位评价指标进行了分析,具体如下:
(一)具体评价指标分析
1.项目决策情况
(1 )项目目标:滨州市安监局在申报预算时以实现全市
安全生产信息实时监控,加强安全生产监督检查、人员培训、
奖励先进,降低事故发生率为绩效目标。具体目标较为细化,
2
财政资金主要用于安全生产智能预警应急指挥管理系统及应
用支撑平台采购、安全监管咨询、 “大快严”专项执法行动、
安全生产培训考核、安全生产奖励、安全生产印刷。目标量
化,2015 年安排安全生产工作经费及培训费1.6 万元,安全
生产智能预警应急指挥管理系统及应用支撑平台采购项目资
金200 万元,全市安全生产先进单位奖励60 万元,安全生产
培训考核经费 12.39 万元,安全生产智能应急指挥救援管理
系统21.98 万元,安全监管咨询费68 万元,2016 年1-8 月安
排“大快严”专项检查经费 145.57 万元,安全生产奖励资金
60 万元, “安全生产月”等专项资金47.94 万元,滨州安全印
刷经费10.74 万元。
(2 )决策依据:项目申报依据《滨州市人民政府关于进
一步加强安全生产工作的决定》(滨政发 〔2004〕15 号),符
合十二五规划中提出的“健全完善安全生产工作机制”的工
作规划,但未制定中长期实施规划。
(3)决策程序:市级安全生产专项资金由市级财政预算
安排,项目申报符合申报条件,申报、批复程序符合相关管
理办法。
(4 )资金分配办法:为进一步规范市级安全生产专项资
金的使用管理,提高资金使用效益,滨州市财政局、市安监
局联合下发了《市级安全生产专项资金管理暂行办法》,文件
中明确了资金支出范围和方式。
3
(5 )资金分配结果:资金分配符合专项资金管理办法,
资金分配合理。
2.项目管理情况
(1 )资金到位:资金到位及时,到位率100%。
(2 )资金使用:详见资金使用情况明细表。
资金使用情况明细表
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