施工索赔最终.pptxVIP

综述第一节 索赔概述第二节 索赔的程序第三节 工程师的索赔管理一、 索赔概述 一、施工索赔的概念 施工索赔是在工程施工合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。通常情况下，索赔是指承包人（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。 因此施工索赔的情况可以概括为三个方面： 1. 一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求； 2. 发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求； 3. 承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。 二、索赔的特征 1. 索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。由于实践中发包人向承包人索赔发生的频率相对较低，而且在索赔处理中，发包人始终处于主动和有利地位，对承包人的违约行为可以直接从应付工程款中抵扣、扣留保留金或通过履约保函向银行索赔来实现自己的索赔要求。因此，在工程实践中大量发生、处理比较困难的是承包人向发包人的索赔，也是工程师进行合同管理的重点内容之一。 2. 只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。 3. 索赔是一种未经对方确认的单方行为，对另一方尚未形成约束力，索赔要求能否得到最终实现，必须要通过确认（如双方协商、谈判、调解或仲裁、诉讼）后才能实现。 三、施工索赔的原因 1. 工程变更 2.施工条件的变化 3.业主的违约 4.工程的暂停或终止 5.加快工程进度 6.工期延长 7.拖延支付工程 8.材料涨价 9.各种额外的试验和检查 10.不可抗力的自然灾害、意外事故或特殊风险 四、索赔的分类（一）按索赔依据的范围分类 1. 合同内索赔2.合同外索赔（二）按索赔发生的原因分类 1. 工程变更索赔 4.业主违约索赔 2.工程变更索赔 5.业主原因造成延误工期的索赔 3.施工条件变化索赔 6.拖期支付工程款索赔（三）按索赔的目的分类 1. 工期索赔：由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔要求。 2. 费用索赔：由于非承包人责任的原因而导致承包人增加费用开支，要求发包人给予经济补偿的索赔要求。二、 索赔的程序 一、承包人提出索赔要求 1. 发出索赔意向通知 a. 事件发生的时间和情况的简单描述； b. 索赔依据的合同条款和理由； c. 有关后续资料的提供，包括及时记录和提供事件发展的动态； d. 对工程成本和工期产生的不利影响的严重程度。 一般索赔意向通知仅仅是表明意向，应简明扼要，涉及索赔内容但不涉及索赔金额。 2. 递交索赔报告 二、工程师审核索赔报告 1. 工程师审核承包人的索赔申请 接到承包人的索赔意向通知后，工程师应建立自己的索赔档案，密切关注事件的影响，检查承包人的同期纪录时，随时就纪录内容提出自己的不同意见或希望应予以增加的记录项目。 2. 判定索赔成立的原则 a. 与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误； b. 造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任和风险责任； c. 承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。 三. 确定合理的补偿额 1. 工程师与承包人协商补偿 工程师审核索赔报告后初步确定应予以补偿的额度往往与承包人的索赔报告中要求的额度不一致，甚至差额较大。主要原因是对承担事件损害责任的界限划分不一致，索赔证据不充分，索赔计算的依据和方法分歧较大等，因此双方应就索赔的补偿进行协商。 2. 工程师索赔处理决定 经过认真分析研究，与承包人和发包人充分讨论后，工程师应该在一定时间内向发包人和承包人提出自己的索赔处理决定。《建设工程施工合同示范文本》规定，工程师收到承包人提交的索赔报告和有关资料后，如果在28天内既未予答复，也未对承包人作进一步要求的话，则视为承包人提出的索赔要求已经认可。 工程师在“工程延期审批表”和“费用索赔审批表”中应简明地叙述索赔事项、理由和建议给予补偿的金额和延长的工期，论述承包人索赔的合理和不合理方面。通过协商，工程师与承包人达不成共识时，承包人仅有权得到工程师认可的补偿金额和顺延的工期。当然，承包人仍然具有继续索赔的权利，直至通过仲裁和诉讼解决争议。 工程师批准的补偿金额和顺延的工期天数如果在发包人的授权范围内，则工程师可将此结果通知承包人，并抄送发包人。补偿金额将计入下月支付工程进度款的支付证书内，顺延的工期加到原合同工期中。如果工程师批准的额