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劳资关系之未来挑战PPT课件教材讲义.ppt 12页

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13-* 劳资关系之未来挑战 Chapter 13 13-* 学习目标 -研读本章内容之后学习者应能了解: (一)产业民主的由来。 (二)产业民主的演变。 (三)我国的产业民主实施之现况。 (四)我国产业民主制的挑战。 (五)我国目前工会之情况。 (六)劳资政三方努力的方向。 (七)劳资关系之未来挑战。 13-* 13.1 产业民主 产业民主的由来   「产业民主」一词在学者撰写有关管理方面的 文章时,为常常引用的观念。例如,McGregor认 为:「在适当条件下创造机会,使人们能够影响有 关他们自己的决策事项。……是一种特殊的代表型 态,即下属在其相关的责任下,寻求更多的控制权 与选择自由」。Sawtell则定义为:「被雇者从事 积极的行动,以求得制定有利于他们管理决策之任 13-* 13.1 产业民主 何过程而言」。Lawmers认为:「下属以整体的努 力,以获取上级及本身所认可的权利之谓」。产业 民主的实施,在先进国家有许多极为成功的例子, 如Glacier金属公司、John Lewis联合公司及Scott Bader商协公司,前南斯拉夫的产业民主制度被认 为是最先实施的国家。 13-* 13.1 产业民主   在英国,对工作的参与是产业民主的主要意义。 员工对其所从事的工作,可以对他们的工作生活 (working lives)的条件作检视。于是产业民主可能隐 含:(1)「劳工控制」(worker‘s control);(2)「工 会主义」(industrial unionism);(3)「劳工参与」 (workers' participation);(4)「联合咨询」(joint consultation);(5)「所有权」(ownership);(6)「合 伙制度」(partnership),或(7)「共同决策」 13-* 13.1 产业民主 (co-Etermination)。总之,所有有关劳工在产业 上的权利,特别是在产业决定上的分享其控制权的 理论或制度,均属之。 13-* 13.1 产业民主 我国产业民主实施之现况   在台湾,虽然公营事业工会在几年前开始如火 如荼的展开争取「产业民主」的主张,首先由电信 工会动员员工以集体抗议的方式,更获得石油、邮 务、中船等工会之声援,包控运输、银行、钢铁、 造船等公营事业工会议争取公营事业一体适用,台 湾产业经营和经济将面临另一番局面。 13-* 13.1 产业民主   另一方面,台湾企业实施产业民主的情形非常 有限。称得上属于产业民主方面的立法,仅劳动基 准法「劳资会议」与职工福利金条例「职工福利委 员会」的设置,及依劳基法规定所颁布的行政命令 「劳资会议实施办法」而已。撇开职工福利委员会 的设置不谈,劳基法83条所规定者仅为宣示性条文, 真正具体规定者,则仅有「劳资会议实施办法」而 已,但该办法仍为行政命令,并无强制性,因此, 13-* 13.1 产业民主 按规定实施之企业非常有限。根据省劳工处之调查 (1990),在五千家制造业中,曾经举行劳资会议者 只有10%而已,而劳委会的统计(1991),已举行过 劳资会议之企业只有806家,500人以上大企业之劳 资会议举行率大约为50%。 13-* 13.1 产业民主   另外,团体协商的机制虽建立,纵使工会提议 协商,雇主亦可以不理睬,法令并未规定雇主有协 商的义务,因此,至目前为止,全国未超过300家 签订团体协约。占企业的比率极少,其中并以公营 企业居多,真正签订协约,且能发挥功能者(例如 :团体协商并未订定期限或抄袭法令之规定),寥 寥无几。 13-* 13.2 我国劳资关系的未来挑战 我国劳资关系的方向 (一)有关「女性劳工」问题:改进性别差异,提倡 就业平等观念,实施部分时间工作制 (二)有关「青少年劳工」问题:改善就业市场,调 整人力供需配置,解决青年失业问题 (三)「全球化」挑战的问题:成立国际事务处,扫 除不合理的劳资关系 (四)有关「劳资关系」问题:建立「三边会议」 (tri-partite)的协商模式 13-* 13.2 我国劳资关系的未来挑战 结语 (一)促进工会之自由化 (二)促进劳资关系之制度化 (三)促进就业之自由化 (四)特别保护劳工之落实化 (五)就业安全体系之完整化 (六)促进就业市场之正常化 (七)安全、健康及环境之理想化 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

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