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会计改革开放30年的发展与回顾 提 纲 会计法规 会计核算 内部控制 2009年度会计人员继续教育专题讲座 2012-3-29 1 第一章 会计法与会计市场管理制度发展与回顾  会计法的变革与完善  注册会计师审计  会计人员从业资格管理的变革与发展 2012-3-29 2 会计法的变革与完善 一、1978年前的会计工作与党的十一届三中全会  1978年12月18 日至22 日，党的十一届三中全会召开，作出了把工作重 点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，十一届三中全会，是一 次拨乱反正、实现伟大历史转折的会议，它是一个具有里程碑的意义的 大会，它标志着一个伟大时代——改革开放和社会主义现代化建设时代 的开始”，掀开了中国经济体制改革的序幕，开辟了一个新的纪元。 [1978年前] [1978年后]  1985年1月21 日，经过连续多年的努力，第六届全国人民代表大会常务 委员会第九次会议审议通过《中华人民共和国会计法》，国家主席李先 念签发第21号主席令予以公布，自1985年5月1 日起施行，至此，标志 着我国的会计工作走上了法治的轨道 。 2012-3-29 3 会计法的变革与完善  《会计法》立法宗旨的特点  （1）它是新中国成立以来的第一部会计法律，确立了会计工作和会计 人员的法律地位。  （2 ）确立了“统一领导，分级管理”的会计管理体制，创建了我国“政府 主导型”会计管理体制的基本构架。“国务院财政部门管理全国的会计工 作，地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。  （3 ）在很大程度上体现的是计划经济的要求。“维护国家财政制度和财 务制度、保护社会主义公共财产”，适用范围是”国营企业事业单位、国 家机关、社会团体、军队”，“会计人员按照干部管理权限的规定任 免”。 2012-3-29 4 会计法的变革与完善 二、1993年对《会计法》的第一次修订(93.12.29)  修订后的《会计法》的立法宗旨上有三个特点  （1）确定会计工作在发展社会主义市场经济中的地位和作用； 原：会计工作在维护国家财政制度和财务制度、保护社会主义公共 财产中的作用 新：发挥会计工作在维护社会主义市场经济秩序中的作用  （2 ）解决了实施范围过窄的问题； 原：国营企业事业单位、国家机关、社会团体、军队 新：国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其它组 织  （3 ）充分体现了多种经济成分并存的特点 去掉了“会计人员按照干部管理权限的规定任免”的规定 2012-3-29 5 会计法的变革与完善 三、1999年对《会计法》的第二次修订(2000.7.1)  修订后的《会计法》的三个重点  （1）突出了规范会计行为，保证会计资料真实、完整的立法宗旨 “为了规范会计行为，保证会计资料真实、完成，加强经济管理和财 务管理，提高经济效益，维护