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神宝办〔2010〕45号
神宝公司信访管理规定
为了做好信访维稳工作,保持企业与职工、干部与群众的密切关系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序,构建社会主义稳定的和谐社会,特规定如下:
一、信访工作职责
(一)在公司党政办公室的领导下,认真履行《信访条例》和信访工作制度,为企业经济建设和职工群众服务;
(二)努力做好受理、交办、转送信访人提出的信访事项;
(三)认真承办上级和公司交由处理的信访案件;
(四)协调处理重要信访事项;
(五)研究、分析信访情况,开展调查研究,及时向公司汇报,提出完善信访工作有关政策和改进工作的建议;
(六)满腔热情、耐心细仔的接待职工群众的来信来访,对于合理要求凡属能够解决的要认真给予协调解决,对要求过高或不合理的要求,要进行说服教育,对于无理取闹的要严厉制止,由公安机关进行法制教育;
(七)对来信来访的有关资料进行整理,分类归档,规范运作;
(八)严守国家机密。
二、党政领导接待日制度
(一)本着“公开、公平、公正、真诚、严谨、高效”的原则,认真做好职工的信访接待工作;
(二)坚持“集体研究、集体合议“的调处办法,充分采纳合理化建议;
(三)每周一至周五,分别由当日接待领导负责接待来访人员,公司党政办公室信访办负责参加每日接待,并做好记录。
(四)当日值班领导负责对职工提出的热点或难点以及企业管理中存在的各种问题,对职工就公司生产经营建议及企业改革工作提出意见,建议等进行认真接待,可以现场给予解释、答复或解决的,则现场处理;不能及时处理的,党政办公室将接待详细情况记录汇总后,于每周一早调度会报公司党政工联席会议集中研究决定。
三、分管信访领导工作责任制
(一)定期、不定期地研究信访工作中提出的政策性、倾向性和职工群众生产、生活关系较为密切的问题;
(二)定期、不定期地听取信访部门的工作汇报,帮助信访部门解决一些疑难问题,并组织督促检查;
(三)阅批群众来信,接待重要群众来访;
(四)主持联席办案,协调有关部门解决疑难信访案件;
(五)主持召开信访工作会议、交流经验,加强指导;
(六)加强信访部门的思想建设、组织建设和业务建设,帮助信访部门解决一些实际问题;
(七)牵头处理信访工作中的突发事件。
四、领导包案责任制
领导包案责任制分定期、不定期两种:
(一)定期领导包案责任制,即每年安排一到两次,在上级交办和本级立案的信访案件中,选择一些重点案件,由领导分工包案处理。
(二)不定期领导包案责任制,根据一定时期的需要采取领导分工包案,如:
1.上级布置清理信访积案、上访老户任务时;
2.上级领导批示下级领导亲自查处信访案件时;
3.根据本地区、本部门、本单位信访工作需要,对信访案件,上访老户,重大疑难信访问题进行清理和重点解剖时;
4.为落实每项政策,开展每项工作,重点解决某方面问题时;
5.在党和国家举行重大活动,召开重要会议之前,为保证这一活动或会议顺利进行时。
五、非正常上访目标管理责任制
(一)按年初信访工作会议精神,将目标层层分解,分解到各二级单位。
(二)因各基层单位管理不到位发生赴市5人次、赴区2人次、赴京1人次扣罚各基层单位领导班子一个月业绩工资,超过以上数字,扣罚各基层单位领导班子半年业绩工资。
(三)因公司信访部门办信办案不力,造成赴市越级上访20人次、赴区10人次、赴京5人次,对信访办主管主任罚款1000元,对信访办工作人员罚款200元,并对信访部门进行通报批评。
六、领导阅批群众来信制度
(一)上级领导同志批示的和上级来函交办的来信;
(二)涉及党的方针政策和中心工作的重要来信;
(三)反映群众生产、生活方面急需解决的重大问题的来信;
(四)检举下级领导班子和主要成员重大问题的来信;
(五)提出重大发明创造和重大建议的来信;
(六)反映的问题在基础长期得不到检举的来信;
(七)政治上有影响的代表人物的来信;
(八)反映可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题的来信;
七、信访重大案件报告制度
企业内部重大事项报告制度:对以下紧急情况、重要情况必须及时向公司领导和上级部门报告。
(一)带有政治性以损害党和国家利益为目的的一切不正常活动、聚会、游行等;
(二)因干群矛盾冲突造成人员伤亡的重点责任事故;
(三)因官僚主义失职渎职,造成重大经济损失和人员伤亡的重大责任事故;
(四)30人以上的重大集体上访;
(五)采取静坐、围堵大门、拦截领导汽车等重要上访;
(六)行凶、自杀、携带危险品、爆炸物品上访,有可能造成事端和损害社会公共安全的重大案件;
(七)具有其他重大社会影响的突发事件。
八、信访举报查办及办结制度
(一)受理信访举报案件,坚持“属
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