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论香港打击黑社会有组织犯罪的立法与实践 　　摘 要:香港《有组织及严重罪行条例》为打击香港地区有组织犯罪提供了重要的法律依据。 香港地区在实施加重刑罚、打击洗黑钱犯罪及要求披露犯罪财富等方面的司法实践亦已趋于灵活, 并在防止、侦查和打击有组织犯罪的各环节上都已渐见成效。但香港打击黑社会有组织犯罪的立 法仍有值得改进的空间,主要是应当提高立法的预防性、前瞻性、完备性和针对性。具体而言,可 以从打击黑社会主要犯罪、增设黑社会犯罪新罪名、修改刑法中对黑社会的定义以及考虑充公黑 社会财富的特别立法等方面予以完善。 　　关键词:三合会 有组织罪行 指明罪行 加重刑罚 犯罪得益 　　一、香港打击黑社会有组织犯罪的立法 　　香港《有组织及严重罪行条例》自 1994 年 10 月 21 日立法后,分阶段从 1994 年 12 月 2 日先 后推出 “清洗黑钱”犯罪和针对黑社会有组织犯罪的 “加重刑罚”特别判刑程序等条款; 2000 年 6 月 1 日香港又进一步对《有组织及严重罪行条例》作出修订, ①立法规定汇款代理人及货币兑 换商须向香港警务处注册及保留大额交易纪录。 　　 (一) 有关立法之目的 　　香港《有组织及严重罪行条例》立法与修订之主要目的是:透过第 3—5 条有关证人令、提交 令、搜查令等规定,为执法人员提供能够剥夺证人于香港刑事司法制度下本来拥有的保持缄默权利 的特别侦查权力;透过第 8 、15 、16 条有关没收令、限制令、押记令等规定,授权香港区域法院及 高等法院原讼法庭没收被告人直接或间接从实施附表 1 及附表 2 所列的 “指明罪行”所获包括财 产增值的收入及利益;透过第 25 条规定,任何人于知道或有合理理由相信某些财产全部或部分、直 1 接或间接代表可公诉罪行的得益之情况下处理该财产为犯罪;透过第 27 条的特别判刑程序条款,令 香港法院可以应检控一方的请求,于犯罪属于有组织罪行时或于犯罪属于 “指明罪行”时,对实施 该犯罪的被告作 “加重刑罚”的判处;透过于 2000 年修订了的《有组织及严重罪行条例》第 24A 条的修订条款规定,汇款代理人及货币兑换商必须于开业一个月内向香港警务处毒品调查科总警司 登记本人及业务资料详请,且须核实亲身交易港币 20 000 元或以上顾客的身份及备存有关交易纪 录 6 年。 　　 (二) “有组织罪行”之刑法定义 　　香港《有组织及严重罪行条例》对 “有组织罪行”作了法律上的定义。按第 2 条规定,“有组 织罪行”是指属于香港《有组织及严重罪行条例》附表 1 中所列的 “普通法罪行”及 “法定罪 行”,而且该罪行必须是:“与某三合会的活动有关;与 2 名或以上的人的活动有关连的,而该等人 联合一起的唯一或部分目的是为作出 2 项或以上的行为,每一项均为附表 1 所列罪行及涉及相当程 度的策划及组织的;或与 2 名或以上的人所犯的,而且涉及相当程度的策划及组织,以及( i)有人丧 失生命的相当程度的危险; ( ii)有人身体或心理上受严重伤害或有人受该等伤害的相当程度的危 险;或( iii)有人严重丧失自由。”② 　　这个定义虽然表面上是局限于《有组织及严重罪行条例》附表 1 中的4 种包括谋杀及绑架等 的 “普通法罪行”及 19 条香港成文法规定的包括与出入境、危险药品、赌博、侵犯人身、侵犯财 产及放债等有关的法定罪行,但由于 “与某三合会的活动有关”是定义中三个规定组成因素其中之 一,香港《有组织及严重罪行条例》基本上已涵盖了绝大部分香港黑社会一般会进行的犯罪行为。 这个设计弥补了香港以往为了专门针对黑社会 (亦即 “三合会”)已制订逾百年的香港《社团 2 例》及目前其他的香港成文法刑事条例于单独应用上,对打击香港黑社会所实施的有组织犯罪之阻 吓力的不足之处。 　　二、香港打击黑社会有组织犯罪的若干重要司法实践 　　香港法例第 445 章香港《有组织及严重罪行条例》是香港特别行政区自有法制以来第一个特 别为打击有组织犯罪而订立的法例,条例的宗旨是:“增设侦查有组织罪行和其他罪行及某些犯罪 的犯罪得益的权力;就没收犯罪得益作出规定;就某些犯罪者的判刑订定条文;增订关于犯罪得益或 关于代表犯罪得益的财产的罪行;及就附带及相关事宜订定条文。”