基于实证分析视角的农村土地股份合作制研究述评_图文.doc

理 与 济 经 地 土 管 性 问题 , 。 由于 受 社 区 股 权 封 闭 性 的 影 响 不 同 , , 产 的 运 作 从企 业 规 范 的 角 度 上 要 求 必 须 依 法 进 行 工 商 登 记 注 册 但 是 至 今社 区 股 份 合 作 经 , , , 社 区 之 间 取 得 社 区 股 权 的 农 民 及 其 占有福 利性 股本 很 难 相 互 流 动 低 福 利 社 区 的农 民无 法进 人 高福 利 社 区 高 福 利 社 区 的 农 民 不 愿 进 入 低 福利 社 区 。 , 济 组 织 法 律 地 位 尚未确定 登 记 注 册 缺 乏 法 律 依据 , 。 , , 社 区 股 份 合作 经 济 组 织 的 股 权 也缺 乏 法 , , , 三 是 收益 分 配 的 合 理性 问题 , , 。 有的 律 效 力 股 东 持 有 的股 权 证 都 是社 区 内 部 发 行 的 只 是 股 东 作 为 参 股 分 红 的 凭证 这从 根 本 上 股 份 合 作 组 织 为 了 调 动 股 东 的积极 性 往 往 忽 视 企 业 再生产 基 金 的 积 累 按 股 分 红 的 比例 过 制 约 了 社 区 股 份 合 作 经 济 组 织 的规 范 健 康 发 展 。 、 高 导致企 业发 展 的 后 劲 不 足 ! 有 些 股份 合作 组 , 3 4? 6 织 却 扩 大 提 留 再 生 产 基 金 的 比例 股 东 收 益 基 金 太少 减 弱 了 对 投 资 者 的 吸 引 力 , 。 , 5 苏 州 土 地 股 份 合作 制 问 题 , 土 地 股份 合 作 制 在 苏 州 的 问 题 主 要 在 于 , 、 四是股份 , 。 / 合 作组 织 的 管 理 问 题 , 。 许 多企 业 没 有 明确 的 企 一 是基 层 干 部 不 够 重 视 存 在 怕失 权 失 利等 思 想 认 为搞 了 土 地 承 包 经 营 权 人 股 实 行 民 主 , , , 业 章 程 厂 长 一 般 由人 股最 多 的 人 担 任 企 业 内 , 部 组 织机 构 比 较 混 乱 ! 有 些 企 业 的 董 事 长 或 厂 川 长 由乡 村 行 政 领 导 当 任 政 企 未 能 分 开 〔 刘 , 。 管 理 合 作 社 的 所 有 事 情 都将 在 社 员 的 监 督 之 下 进 行 不 利 于 村集 体 用 地 同 时 也 给 招 商 引 资 芳 与 郭 忠 兴 持 类 似观 点 , 。 : ? 4 ; 增添 了 障碍 , , 。 二 是 土 地人 股 从 事第一 产业 开 。 其 中 比较典 型 的 是 浙 江 温 岭 与 江 苏 苏 州 土 地股 份 合 作 制 问 题 / 发 产 出效 益普 遍较 低 , 通 过 实 行 农村 土地 股 , , 份 合 作 社 农 民 土 地 由 合作 社 统 一 管 理 统 一 对 外 招 租 如 果 引 进 常 规 性 的经 营 项 目 土 地 的 升 , 温 岭市 土 地股 份 合 作 制 问题 土 地 股份 合 作 制 在 温 岭 市 的 问 题 / 一 是 人 口增 减调 整 与 承 包 期 值 空 间 将 十 分 有 限 股 份 分 配 难 以 达 到农 民 的 期 望值 这 就 会 大 大 影 响 了 农 民 土 地 人 股 的 积 极性 。 , , & 5 年不 变的矛 盾 口 。 温岭 。 市 各村 实 行 的社 区 土 地 股 份 合 作制 大 多 规 定 股 权几 年 一 微 调 以 解 决 社 区 内 人 有 矛盾 矛盾 。 。 , 三 是承 包地 入股 价 格 难 以 确 定 、 、 。 单纯 以 , 增 减 问题 土 地人 股 经 营 的 股份 合 作 社 操 作 比 较 容 易 但 但 是 《 村 土 地 承 包法 》 农 明确 规 定 长 期 稳 定 不 变 二 是 股 东 资 格 界 定 与 法 律 法 规缺 陷的 , 与 资 金 劳力 技术 等 生 产 要 素共 同参 股 组 建 股 份 合 作社 难 度 较 大 一 旦 价 格 不 合 理 就 会 影 响 , , 村 集体 资 产 是 全 体 村 集 体 经 济 组 织 成 员 , 各 方 人股 者 的合 作 热 情 发 展 环境 。 , 。 四 是缺 乏 一 个 良好 的 共 同 所 有 集 体 资 产 折 股 量化 的 对 象 必 须 为 本 集 体 经 济 组 织 成 员 但 目前 还 没 有 明 确 界 定 集 体 经 济组 织 成 员 的 法 规 实 行 社 区 股 份 合作 制 时 实 际 操 作难 度较 大 。 农 村 土 地股 份 合 作 制 改 革 没 有 得