县法治政府建设示范创建工作报告.docVIP

PAGE 1 - **县法治政府建设示范创建工作报告 去年以来，**县法治政府建设工作立足新的起点，深入贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》和省、市有关工作要求，以“大力推进依法行政，加快建设法治政府”为总目标，坚持依法科学民主决策，推进简政放权，强化行政执法监督，畅通行政救济联系渠道，有效化解社会矛盾纠纷，为全县经济社会发展创造了良好的法治环境。推荐理由报告如下：(作者：十八路君) 一、夯实基础，法治政府建设打开新局面 一是强化组织领导，压实工作责任。县政府高度重视法治政府建设工作，及时根据人员变动情况，重新调整法治政府建设工作领导小组，并将法治建设纳入全县发展总体规划和年度工作计划，制定法治政府工作要点，确保与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，同奖惩。各级党政负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，带头抓好各项工作落实，及时研究解决有关重大问题。严格落实法治政府建设情况报告制度，组织各级各部门开展报告工作，按时向市政府、县委和县人大常委会报告全县法治政府建设工作情况。 二是强化建章立制，严格审查把关。及时出台了《**县人民政府重大事项合法性审查程序规定》，并以政府常务会议纪要形式确定了重大行政决策未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交政府常务会议讨论的合法性审查机制；充分借助法律顾问“外脑”作用，提升政府重大行政决策、规范性文件制定的科学性和民主性，重新修订了《**县人民政府规范性文件制定程序规定》，推进备案审查常态化、合法性审查精细化、建议审查实效化。严格审查政府征收拆迁项目，强化源头控制、杜绝违法强拆。去年以来，县政府做出房屋征收决定**件、征收补偿决定**件；法制审核县政府重大经济合同、涉法性文件****件，处理涉法事务**件，出台规范性文件**件。 三是强化教育培训，提升干部素质。坚持树立重视法治素养和法治能力的用人导向，抓住领导干部这一“关键少数”，落实领导干部带头学法制度，完善干部教育培训。健全行政执法人员岗位培训制度，制定年度培训计划，分级分类开展法治专题培训。各级、各部门立足自身实际开展了形式多样的法治教育培训活动，2019年以来，省委党校张国亭教授，对全县镇街党政负责人、部门主要负责人进行了《突发事件应对法》专题讲座，全县累计培训行政执法人员****余人次，营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。 四是强化宣传引导，突出典型示范。持续开展依法行政示范单位创建督导活动，在创建督导活动中，树立了县公安分局、县国土资源分局等一批在组织机构建设、科学民主决策、严格规范公正文明执法、加强行政执法监督方面成效显著的典型示范单位，以点带面带动依法行政水平整体提升。注重以多形式、多途径开展法治宣传教育活动，去年，全县各部门单位开展“3·15”、“禁毒日”、“宪法宣传周”等普法宣传活动***余次，提高法治宣传的覆盖面和影响力，营造了良好的社会氛围。 二、转变职能，“放管服”改革激发新活力 一是坚持便民利民，深化行政审批制度改革。优化“三项服务”，推进商事制度改革，推进“多证合一”、“证照分离”改革，削减审批事项，给予市场主体更大的经营自主权。全面简化办事程序，公开“只跑一次”和“零跑腿”承诺，加快推进注册登记便利化和全程电子化改革。印发“一次办好”实施方案，开通“一次办好”行政审批绿色通道，推行“一网通办、一窗受理、并联办理”模式，强化全程跟踪监督落实。该县市场监管局推行全程电子化登记模式，并与工商银行市中支行合作，发出全市第一张全流程电子营业执照，受到了社会各界的广泛关注和上级领导的高度评价。去年全流程电子化登记设立***家，发放电子营业执照****家（户）。 二是着眼效率提升，深入推进简政放权。继续公开并完善权力清单和责任清单编制及清单认领工作，严格落实市政府取消和调整的行政权力事项，2019年共调整行政权力****项，其中取消**项，承接省、市下放**项，调整优化**项，明确由属地实施的**项。清理规范县级行政审批中介服务收费项目**项，保留行政审批中介服务收费项目**项。 三是优化公共服务，提升服务供给水平。全面梳理审批和公共服务事项，编制政务服务事项目录。按照“应上必上”的原则，非涉密行政许可事项全部纳入平台运行管理，提高网办深度，全程网办率由**%提高到**%。完成了公共服务事项清单要素梳理、审核、发布工作，已发布县直部门公共服务事项***项、镇街公共服务事项***项，全县公共服务事项实现了网上可查可办。按照省市推行行政处罚（强制）权力事项网上运行工作部署，安排落实行政处罚（强制）权力事项梳理和报送工作。 三、狠抓规范，行政执法监督水平有了新提升 一是严格落实行政执法“三项制度”。制定《**市**县全面推行行政执法公示制度执法全过程