市人民政府法治政府建设示范创建推荐报告.docVIP

1 - **市创建全省法治政府建设示范市 申报推荐报告 为深化依法治国实践，开创法治政府建设新局面，根据《中共**省委全面依法治省委员会办公室关于印发<**省2020年法治政府建设示范创建活动实施方案>的通知》要求，特推荐**市申报全省法治政府建设示范市。综合指标体系评分和创建材料准备，形成如下推荐报告。 一、基本概况 ****市位于**省南部，总面积****平方公里，耕地面积****万亩，辖**个镇街、****个行政村（居），总人口***万，是**省人口最多的县级市。**历史悠久，孕育了距今****年的“**文化”，是远近闻名的历史文化名城。**发展势头强劲，形成了****、****等**大支柱产业，现有规模以上工业企业***家，被中国****联合会授予“中国****之都”称号，今年上半年，全市生产总值预计实现***亿元，地方财政收入完成***亿元，是经济繁荣的全国百强县。**先后创成国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、全国绿化模范市，是充满生机和活力的创新之城、兴业宝地。**环境优美，农业生产条件优越，粮食精种高产、蔬菜高效种植、畜禽标准化生产闻名全国，是全国最大的***县级产区，被命名为“中国***之乡”。（作者：十八路君） 近年来，**市委、市政府高度重视法治政府建设工作，制定出台《**市法治政府建设实施纲要（201*-20**年）》（*发〔201*〕**号），成立**市法治政府建设工作领导小组并下设办公室，负责推进法治政府建设。2019年*月，**市先后召开市委全面依法治市委员会和委员会办公室第一次会议，建立了一系列工作规则和运行机制，对全面依法治市各项工作进行研究部署，这其中一项重要任务就是加快推进法治政府建设，开展法治政府建设示范创建活动。 二、主要优势 （一）明确任务，压实责任，全面开展示范创建工作 加强法治政府建设示范创建活动，是各级党委政府落实全面依法治国的重要职责和光荣使命。**市将法治政府示范创建活动作为2020年法治政府建设的重点工作，按照中央、省和**市关于示范创建活动的部署要求，制定《**市2020年法治政府建设工作要点》，细化年度任务，积极组织申报。市委全面依法治市办负责牵头抓总，组织召开部署工作会议，进行专题业务培训。政府各部门、各单位切实履行主体责任，成立工作专班，结合各自职责，围绕创建任务目标，加强沟通交流，形成工作合力，确保各项工作落实落地。市司法局具体负责组织协调、填报指导和调度汇总工作，印制《**市法治政府建设示范指标体系操作指南》，将创建指标任务细化、逐项进行责任分工，明确了每项创建任务的牵头单位和责任单位，提出具体创建举措，制定相应评价标准，按照时间节点和任务分工扎实推进示范创建工作。 （二）完善机制，加强保障，同心共促示范创建工作 充分发挥市委全面依法治市委员会在法治政府建设工作中的主导作用和市委全面依法治市办的牵头抓总作用，协调市监委纪委、组织部、政法委和相关政府部门按照创建方案梳理任务，完善具体工作措施，构建上下联动、共同推进的工作机制。将普法经费、行政执法人员培训经费、法律顾问工作经费和平安建设等专项经费全部纳入年度财政预算，予以足额保障。积极开展法治镇街示范创建和依法行政示范单位评比活动，将示范创建工作纳入年度政府法治建设工作考核和经济社会目标考核体系，做好全面督查和及时反馈，以考促推盯紧示范创建进展。 （三）典型引领，营造氛围，深入推进示范创建工作 充分利用报刊、网络、微信、头条等新闻媒体，深入宣传法治政府建设的重大意义，及时发现工作典型，注重创新经验总结，对标先进找差距、解放思想促发展。将全市法治政府建设工作取得的新成果、新成效及时宣传推广，以点带面、辐射全市，为全面推进全市法治化建设工作提供典型引领，营造宣传氛围。“全国综合行政执法体制改革”“全省证明事项告知承诺制”等一批国家级、省级试点先后落户**，央广网、人民网、法制日报等新闻媒体予以深度报道。 三、举措成效 （一）固本培元，夯实法治政府建设制度根基 坚持以上率下，加快政府职能转变。成立以市政府主要负责人为组长的**市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，印发《**市法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》《关于落实深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作实施方案》，简化优化公共服务流程，在省内率先研发高标准政务服务综合自助一体机，打造24小时自助服务厅，在国务院大督查时被央广网报道为“企业群众办事像‘网购’一样方便”，利于基层群众办事创业。立足严把出口，促进依法决策。出台《**市人民政府重大行政决策程序规定》《**市人民政府工作规则》等文件，明确重大行政决策范围、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，规定了重要事项决策制度及决策流程，推进重大行政决策科学化、民主化、法制化。坚持“逢文