土壤污染治理与修复工作方案(最新)上课讲义.doc

土壤污染治理与修复工作方案(最新) 精品文档 精品文档 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 精品文档 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 土壤污染治理与修复工作方案 为贯彻落实《X省环境保护厅关于对土壤污染治理与修复的规划（X-X年）》（X环发〔X〕12号）要求，稳步推进我市土壤污染治理与修复工作，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，落实《土壤污染防治行动计划》、《X省土壤污染防治行动计划实施方案》、《X市土壤污染防治行动计划工作方案》各项任务。实施分类别、分阶段治理与修复，切实解决关系人民群众切身利益的土壤环境问题。 二、工作目标 X年底前，完成全市农用地土壤污染状况详查与地块污染风险初步筛查，逐步完善土壤污染治理与修复项目库；选择典型污染地块开展土壤环境调查和风险评估；根据省的部署，有序推进污染地块治理修复工作。 X年底前，完成全市重点行业企业用地土壤污染状况调查；完成省下达的受污染耕地的安全利用面积、治理与修复面积、种植结构调整或退耕还林还草面积任务，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障；土壤环境风险得到有效控制，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率不低于90%。 三、重点任务 （一）加快建设土壤污染防治项目库。 根据省的工作要求，结合我市土壤污染状况详查结果，自X年起，逐步完善我市土壤污染治理与修复项目库。〔市环境保护局牵头，市国土资源局、住房城乡建设局、农业局等参与，各县（市、区）人民政府（管委会）负责落实。以下均需各县（市、区）人民政府（管委会）落实，不再列出〕 （二）实施农用地土壤分类管理。 １.划分农用地土壤环境质量类别。 按照国家有关技术规范，利用农用地土壤污染状况详查结果，根据土壤污染程度、农产品质量情况，以耕地为重点，组织开展农用地土壤环境质量类别划分工作，将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类。X年底前，建立分类清单，经市农业局汇总后报市人民政府审核，以市政府名义报省人民政府审定，数据上传至土壤环境信息化管理平台。根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对各类别耕地面积、分布等信息进行更新。（市农业局、环境保护局牵头，市国土资源局、林业局等参与） ２.加强清洁耕地的优先保护。 将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田。各县（市、区）农业部门根据各地农用地土壤环境质量类别，结合永久基本农田划定工作要求和最新的土地利用规划，积极配合相关部门将符合条件的优先保护类耕地优先划为永久基本农田或划入永久基本农田整备区，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。（市国土资源局、农业局牵头，市发展改革局、环境保护局等参与） 加强优先保护类耕地集中区域高标准农田建设。列入省产粮（油）大县要制定土壤环境保护方案。大力推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮菜轮作、农膜减量与回收利用等措施，保障土壤环境质量不下降。对于轻微污染的耕地，加强农产品质量检测及追溯管理，采取措施避免超标农产品流入市场。农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。（市农业局牵头，市国土资源局、水务局、食品药品监督局、粮食局、供销社等参与） 加强优先保护类耕地的环境质量监管。对优先保护类区域农田土壤进行动态监管，提高产粮（油）大县、蔬菜产业重点县（X区）土壤环境质量调查频次，加密优先保护类区域农田土壤环境质量监测点位布设。开展动态监测，对局部质量恶化或有污染物累积趋势的优先保护类农田土壤，各县（市、区）应尽快查明原因，及时处理。（市农业局、环境保护局牵头，市国土资源局等参与） ３.着力推进中轻度污染耕地安全利用。 安全利用类耕地集中的县（市、区），应当根据土壤污染状况详查结果和农产品超标情况，结合本地主要作物品种和种植习惯，组织制定农作物安全利用方案，明确农田土壤安全利用的重点任务、责任单位和分年度实施计划，报所在地人民政府（管委会）批准后实施。X年，各县（市、区）完成市下达的受污染耕地安全利用任务。（市农业局牵头，市国土资源局等参与） ４.严格管控重度污染耕地。 各县（市、区）农业部门应当对本行政区域内的严格管控类耕地，提出划定特定农产品禁止生产区域的建议，并会同有关部门按照国家退耕还林还草计划，组织制定种植结构调整或退耕还林还草计划，报所在地人民政府（管委会）批准后组织