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在全区推进村务公开和民主管理动员大 会上的讲话 一、肯定成绩，正视不足，进一步增强推进村务公开和 民主管理工作的紧迫性该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 自 XX 年推行村务、财务公开以来，我区从实际出发， 积极探索实行村务、财务公开的方法和路子，通过建立乡镇 村级财务指导服务中心、民主理财小组和推行村级民主恳谈 会等多种形式，有力地推进了村务、财务公开工作的深入开 展。目前，全区 172 个行政村已全部建立村务、财务定期公 开制度，其中按月公开的村有 9 个，占 2%；按季公开的村有 77 个，占 448%。公开内容经民主理财小组审核的村达到 133该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 个，占 773%。村干部报酬逐人公开的村有 49 个，占 284％； 招待费逐笔公开的村有 84个，占 488％；其它栏目逐笔公开 的村有 9 个，占 34％。通过推行村务公开和民主管理，村级 行为进一步规范，工作透明度进一步提高，腐败现象得到有 效遏止，密切了党群、干群关系，推动了农村各项工作的顺 利开展。但是，对照上级的要求和广大人民群众的期望，还 存在着不少问题和差距。一是除民主选举外，民主管理、民 主决策、民主监督还不到位，离法律要求还有差距。二是乡 镇之间、村与村之间很不平衡。三是村务公开和财务管理还 不规范 , 随意性很大。四是村党组织和村委会之间关系还未 理顺，在一定程度上给推进村务公开和民主管理增加了难度。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、统一思想，提高认识，充分认识推进村务公开和民 主管理的重要意义该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1、推进村务公开和民主管理，是实践“三个代表”重 要思想，全面建设小康社会的必然要求。当前，我区正处在 全面建设小康社会、加快推进城市化和工业化进程，加快推 进社会主义现代化的新的发展阶段。区委、区政府提出的打 造“五个吴兴”的目标要求很高，农村改革发展稳定的任务 很重，我们各级党委政府面临的新情况、新问题、新矛盾很 多。只有加快推进村务公开和民主管理，落实农民群众对重 大事务的知情权、参与权，才能激发农民群众以高度的积极 性、责任感和创造性投身于农村的改革与发展中去，推进农 村小康建设进程。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、推进村务公开和民主管理，是扩大基层民主，发展 社会主义政治文明的重要内容。我们所称的民主就是通常所 说的“人民当家作主” 。在农村通过实行村民自治形式，由 村民群众依法办理自己的事情，实现农村基层民主。 《村民 委员会组织法》第二条和第二十二条都对村务公开和民主管 理作了明确的规定。因此，推进村务公开和民主管理是发展 社会主义民主的基础性工作，是依法治国方略的具体体现， 是保证人民群众在党的领导下行使民主权利、巩固党的执政 基础的重要途径。这项工作不是我们愿不愿意的问题，而是 法律要求必须要做的，不做就是违法。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、推进村务公开和民主管理，是加强村级组织建设， 密切党群、干群关系的有效途径。通过推行村务公开，实行 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，能够将群众拥 护的思想好、作风正、能力强、真心实意为群众办事的人选 进领导班子，带领群众致富奔小康；能够调动广大群众的积 极性，增强村级治理的透明度，使村干部赢得群众的信任， 密切党群、干群关系，提高村级班子的战斗力和凝聚力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 4、推进村务公开和民主管理，是有效遏止腐败，维护 社会稳定的现实需要。近年来，我区群众来信来访反映村级 财务方面的问题占了很大的比重，涉及村级财务的群体性上 访事也逐渐增多，有的甚至出现矛盾激化，严重影响到社会 的稳定。只有抓好村务公开，保障人民群众的知情权、参与 权、监督权，把权力置于群众的监督之下，才能提高工作的 透明度，才能从源头上预防腐败，才能“给群众个明白、还 干部个清白”，维护社会稳定。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、突出重点，狠抓落实，全面推进村务公开和民主管 理工作 1、要全面推行村级民主决策。村级民主决策的基本组 织形式是村民会议和村民代表会议。村民会议是所在村最高 决策机关，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或 者有本村三分之二以上农户的代表参加，所作决定应当经到 会人员的过半数通过。村民代表会议受村民会议授权开会研 究决定重大事项。凡是与农民群众切身利益密切相关的重大 事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、宅基地 使用、债权债务处理、土地征用补偿款使用分配、财务预决 算、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方 案等，都应该召开村民会议或村民代表会议讨论，实行民主 决策，不能由