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在乡镇安监干部培训班上的动员讲话 同志们： 今天这期培训班，是我市第一次举办乡镇 安监干部培训班。举办这期培训班的主要目的和意义，就是 通过这种集中学习的形式，使大家进一步掌握安全生产管理 的基本知识，提高安全监管水平。同时，也给大家创造了一 个互相学习，互相交流，取长补短的机会。我们也知道，目 前乡镇各项工作都进入了关键时期，大家都很忙，挤出时间 参加学习很不容易，本资料权属 3C0ME文档频道，放上鼠标 按照提示查看文秘写作网更多资料希望大家珍惜这段时间， 静下心来认真学习。在正式开班之前，我讲几个问题，算是 这次培训班的动员。 一、充分认识当前安全生产形势，增强抓好安全生产工 作的紧迫感、责任感 总的看，今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全 市各级各部门认真履行职责，落实责任，强化措施，做了大 量工作，使全市安全生产工作保持了比较平稳的运行态势。 1－8月份，全市共发生各类生产安全事故 1290 起，同比下该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 降%；死亡 417 人，同比下降 %。应当看到，我市安全生产形 势依然严峻，还存在一些突出问题和薄弱环节：一是，重大 事故发生比较频繁。今年以来，全市已经发生了 6 起重大事 故，造成 33 人死亡，分别占全省总数的 %、 %，而去年同期 我市没有发生重大安全事故。二是，安全生产监管基础还比 较薄弱。主要是监管机制不够完善，监管手段不够到位，尤 其是对重点部位的监控，还不能保证所有重大事故隐患、重 大危险源随时在控、受控。安全生产监管力量还有待于进一 步加强。三是，企业安全条件较差。多数企业没有按照规定 提取安全生产专项经费，安全生产投入不足，技术落后，装 备不齐。部分企业特别是中小企业，从业人员缺乏必要的安 全意识和自我防护能力，管理混乱、违章操作的现象较为普 遍，稍有不慎就会酿成安全生产事故。这些问题在乡镇表现 的尤为突出。据不安全统计，除道路交通事故外，绝大多数 事故发生在乡镇一级，尤其是非法经营、非法盗采现象，主 要集中在乡镇。比如，今年发生的两起非法开采事故，都发 生在莱州市柞村镇，造成 10 人死亡，影响十分恶劣。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 乡镇是安全生产工作的前沿，是安全生产的基础，各项 措施，各项任务， 很多最终都要靠乡镇一级来落实、 来承办 从这个意义上讲，能否抓好安全生产工作，乡镇一级将起到 十分关键的作用，而作为从事安监事业的干部，就是其中关 键的关键。安监干部在其中将起到十分重要的作用。希望在 座各位进一步增强抓好安全生产的责任感和使命感，通过大 家的共同努力，推动全市安全生产管理工作更上一个新台阶。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、提高认识，充分理解这次培训的重要性和必要性 近几年来，各级高度重视安监机构和体系建设，多数乡 镇都成立了安监机构，配备了专兼职安监人员，在安全生产该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 工作中发挥了重要作用。但目前工作中存在不少问题，主要 有四个不适应：一是工作方法不适应。主要表现在，面对繁 重的安全监管工作，有的抓不住重点，找不准方向，忙忙碌 碌四面出击，对策措施缺乏针对性和可操作性；有的被动应 付，等待观望，工作缺乏主动性和创造性；二是工作作风不 适应。有的作风飘浮，敷衍了事，对上级工作部署和要求满 足于开会传达、发文布置，不督促，不检查，不抓落实；有 的工作虎头蛇尾，只求“一轰而起” ，不求一抓到底；有的该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 办事拖沓，节奏缓慢，缺乏紧迫感，缺少说干就干、雷厉风 行的作风。三是监管手段不适应。有的满足于采取一些治标 的措施，不重视安全生产长效机制建设，不注重安全生产的 标本兼治；有的凭经验和直观办事，不懂得依靠科学的检测 检验手段和监控设施，不懂得凭事实和数据说话。四是队伍 素质不适应。有的业务素质不高，下去搞检查和执法，只讲 得出一些表面的东西，发现不了深层次的问题；有的法律知 识不精通，对安全生产法律法规一知半解、断章取义；有的 专业水平不高，对专业技术知识不学习、 不了解，说外行话、 做门外汉，没有真正成为安全监管的行家里手。此外，还存 在一个责权利不够统一的问题。由于乡镇一级安全生产监管 工作起步较晚，各项基础和基层工作都是从零开始，因此乡 镇的安监机构和干部的工作非常繁重。在责任方面，很多基 层的监管人员感到安全生产的责任太大，所以工作的压力也 很大，存在畏惧心理，出现了“无人敢管”的现象；在职权 方面，安全监管上赋予的职权很小，没有处罚权限，没有执 法权限，存在畏难情绪，出现了“无人愿管”的现象；在方 方面面的待遇上更是与工作不相适应，缺少专门的监督检查 车辆和设备，没有相应的级别和地位，没有加班加点的补助