《在政府采购工作会议上的讲话》.docxVIP

在政府采购工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们利用半天时间召开政府采购工作座谈会，主 要内容是传达全国政府采购工作会议精神，并根据我省实际， 提出一些贯彻落实意见和想法，同时，请各市县交流一下工 作中的经验和特色做法。 下面，我就三方面的问题做个发言。 一、全国政府采购工作会议主要精神 今年 4 月 22—24 日，全国政府采购工作会议在武汉召 开。各省、自治区、 直辖市、 计划单列市负责政府采购和 gpa 地方组各厅（局）级负责人，从事政府采购监管工作及集中 采购代理机构的负责人共 200 多人参加了会议。会议学习贯 彻国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》 （国办公发 []35 号）文件，总结了政府采购工作，分析了当 前政府采购制度改革面临的形势和任务，研究深化改革和应 对加入wto《政府采购协议》（gpa）谈判工作措施。财政部 部长助理张通在会上作了重要讲话，财政部国库司司长詹静 涛、国库司副主任王瑛出席了会议。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （一）回顾了政府采购工作。张通部长助理在讲话中指 出，政府采购制度改革取得了新成效，主要表现为：开展专 项检查， 积极构建了政府采购监督机制； 迅速建立应急机制， 抗震救灾紧急采购高效顺畅；不断扩大政府采购范围和规模， 经济效益和社会效益大幅提高，据统计，全国政府采购规模 为 5900 多亿元，同比增长 27%；采取措施抓落实，政府采购 政策功能得到进一步发挥，环保、节能、自主创新、国产等 政策措施得以落实；继续推进制度建设与创新，政府采购制 度管理体系更加完善；加快推进操作执行规范管理，采购运 行机制更加科学；积极利用信息技术，电子化政府采购建设 迈出重要步伐；政府采购国际化进程不断加快， gpa 谈判取 得新的进展。在肯定成绩的同时，张通部长助理也指出，当 前政府采购领域存在不少问题，如规避采购、制度规定执行 不到位、政府采购预算编制不完全、大量工程未实现政府采 购、部分政府采购结果价格高效率低、部分采购代理机构采 购活动不规范，等等。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二）分析了政府采购制度改革面临的形势和任务。张 通部长助理指出，当前，政府采购制度改革已由初创阶段进 入全面发展阶段：一是政府采购制度改革进入了新的发展期。 首先，扩大内需 4 万亿元投资计划 的 10 项措施，绝大部分 都与政府采购密切相关，未来几年规模和范围将会大幅增长。 其次，全球贸易萎缩、各种保护主义抬头的实际，要求我们 利用国际通行做法，既反对贸易保护主义，又加速推进我国 政府采购制度改革，进一步发挥政府采购的政策功能作用， 在政府采购领域制定有效措施保护国内企业，提高核心竞争 力。再次，全面推进产业结构调整和优化升级，制定汽车等该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 10 个重点产业调整和振兴计划， 都对政府采购提出了新的政 策要求。二是 gpa 谈判进入敏感期。 wto 政府采购委员会已 将推动我国加入 gpa 列入了今年的工作重点。目前，我们面 临对外修改出价和对内修改法律的双重压力。同时，谈判进 程潜在着难以预料的变数，很难控制。从国内情况看，许多 方面尚不具备加入条件，互惠对等开放的目标很难实现，国 内经济和社会发展将受到很大影响。三是未来任务依然繁重 艰巨。随着改革的深入推进和应对加入 gpa 谈判的需要，一 方面，要求我们加快制度创新； 另一方面， 改革越向前推进， 触及的矛盾越深，碰到的难题越大，对工作的要求就越高越 细。因此，我们要充分认识到改革的艰巨性、长期性和复杂 性。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （三）明确了今后一段时间的工作重点。张通部长助理 指出，今后一段时间， 我们要严格贯彻落实国务院办公厅 《关 于进一步加强政府采购管理工作的意见》 （国办公发 []35 号）， 切实做到“七个坚持” ：一是坚持应采尽采，进一步强化和 实现依法采购。财政部门要依据政府采购需要和集中采购机 构能力，研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、 各部门要加大推进政府采购工作的力度，扩大政府采购管理 实施范围，对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。 尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金 或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购管 理；要加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除 招标投标外均按《政府采购法》规定执行。要认真执行政府 采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需 求，及时签订合同、履约验收和支付资金，不得以任何方式 干预和影响采购活动。属政府集中采购目录项目要委托集中 采购机构实施；达到公开招标限额标准的采购项目，未经财 政部门批准不得采取其他采购方式，并严格按规定