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在全县乡镇敬老院建设工作现场会议上 的讲话 同志们 : 经县政府研究决定，今天召开全县乡镇敬老院建设现场 会，主要是进一步贯彻落实全市乡镇敬老院建设工作会议精 神，交流经验，分析形势，安排部署全县乡镇敬老院建设工 作任务。刚才，县民政局袁局长传达了《关于进一步加快农 村五保供养和敬老院建设的意见》 ，平邑、白彦、临涧三个 乡镇作了经验介绍，这几个乡镇工作各有特色，具有较强的 指导性和实践性，值得大家学习和借鉴。下面，我根据县政 府研究的意见，讲三个方面的问题。 一、高度重视乡镇敬老院建设工作，切实提高对乡镇敬 老院建设重要性的认识该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体， 对这部分人进行及时救助，保障他们的基本生活，全面提高 五保供养水平，既是实践 " 三个代表 " 重要思想，立党为公， 执政为民， 为民办实事的具体体现， 又是全面建设小康社会， 建设和谐平邑的客观要求，加强敬老院建设是保障五保对象 生活权益的根本途径，是建设和谐社会的重要组成内容之一， 中央、省、市多次召开专题会议进行部署，要求各级一定要 从讲政治的高度来认识敬老院建设，切实强化措施，加大力 度，把敬老院建设工作抓紧抓实抓出成效。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 近年来，我县的敬老院建设工作，在县委、县政府的高 度重视和正确领导下，在各乡镇、县直有关部门的共同努力 下，规范化管理水平不断提高，敬老院建设工作得到长足发 展。目前，全县共有乡镇敬老院 16 处，集中供养五保老人 99 人，年投入供养资金 199 万元，基本实现了“老有所养、 老有所乐、病有所医” 。特别是去年省、市部署乡镇敬老院 改扩建计划以来，县委、县政府高度重视这项工作，召开专 门会议进行部署，县政府与各乡镇签订了敬老院建设目标责 任书，各乡镇把敬老院建设摆上了重要议事日程，把敬老院 建设当作建设社会主义新农村和三个文明建设的重要内容 来抓，从规划、设计、筹资、开工建设等方面都层层把关， 高标准、严要求，行动较快，措施得力，工作到位，呈现出 了前所未有的好局面，在社会上反响强烈。平邑、白彦、郑 城、卞桥、魏庄、丰阳、临涧七个乡镇在全县率先进行了改 扩建或搬迁，平邑镇在财力非常紧张的情况下 , 投入较大资 金, 新建老年公寓大楼 , 建筑面积 4160 平方米，工程完成后， 可容纳 260 人入院 ; 白彦、卞桥、临涧也都在 100 平方米以 上，其他准备改扩建的乡镇也都拿出了实施意见，工作都非 常积极主动。这些成绩的取得，是与各乡镇的重视特别是在 场各位的努力工作分不开的，在此，我代表县委、县政府向 辛勤工作在全县敬老院建设岗位上的各位同志表示亲切的 慰问和衷心的感谢！该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到，我县敬老 院建设工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下五个 方面：一是院舍房屋普遍破旧落后。全县多数敬老院由于建 院时间较长，面积、规模小，园容园貌破旧。宿舍内配套设 施简陋，与我县社会经济发展总体水平不相适应，也严重制 约了五保供养水平的提高；二是管理服务质量水平不高。主 要表现在管理方式落后，有人浮于事的现象，管理人员与院 民数比例不合理，管理服务人员年龄偏高，整体素质偏低， 管理质量、服务水平不尽人意；三是供养比率太低。据统 计,XX年，我县有五保对象263人，其中分散供养168人，集 中供养99人，集中供养率仅为 388% XX年新增了 XX名五 保对象，按照省、市要求， XX年集中供养率不低于 60%全该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 县集中供养人数应达到 2746人，但全县 16处敬老院现有总 床位只有1200张，总床位占老年人数 26%。，现有条远远跟 不上发展需要，由于集中供养率偏低，严重影响了我县省、 市文明敬老院的创建。四是现有资金还不能满足实际建设需 要。目前，我县乡镇敬老院是以本乡镇 "五保 " 对象为主体，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 以集体经济为依托，以 " 一乡一院 "为建制的福利型体制。这 种供养体制在市场经济条下难以生存和发展，由于乡镇财政 拮据，配套供养资金难以到位，敬老院资金缺口较大， " 老该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 有所养，老有所乐，老有所为，病有所医 " 的办院水平得不 到有效的财力支持，特别是敬老院建设资金投入不足，改扩 建的力度不大，有些乡镇存有等、靠、要思想，面对困难不 去积极想办法解决，而是消极对待，致使敬老院建设速度缓 慢，严重影响了我县敬老院改扩建的进程。 五是责任心不强。 个别乡镇没有长远规划，思路狭窄，设计规模达不到上级要 求，有的对建设质量把关不严，给建