安康市关于健康城市建设的思考.docxVIP

关于健康城市建设的思考 (2012-10-06 10:35:51) 市三次党代会把美好安康建设作为安康市实现科学发展、富民强市的重要战略任务。卫生城市、园林城市创建及市、县区、集镇、村组社区四级联创是实现这个奋斗目标的重要举措之一。健康城市是卫生城市、园林城市、环保城市、生态城市创建的最高目标，健康城市建设是城市发展的最高形态，是富裕安康、生态安康、法治安康、人文安康、和谐安康建设在健康领域的具体体现。下面，我就健康城市建设提出几点思考。 一、什么是健康城市？ 健康城市的概念形成于20世纪80年代，主要是作为世界卫生组织面对21世纪城市化给人类健康带来的挑战而倡导的新的行动战略。其定义经历了包括世界卫生组织在内1988年、1992年、1994年三次完善，在我国普遍把健康城市理解为从城市规划、建设到管理各个方面都能以人的健康为中心，保障广大市民健康生活和工作，使城市成为人类社会发展所必须的健康人群、健康环境和健康社会有机结合的发展整体。健康城市建设是一场用现代文明代替传统文明的深刻革命，致力于促进人与自然、人与社会、人与人之间和谐相处，促进人的身心健康，体现出城市规划建设管理全新的健康理念。健康城市的核心内容是城市规划建设管理以健康为中心，实现人与自然、自然与社会环境的和谐；建设的领域涉及城市规划建设管理、城市公共服务配套、环境保护及生态建设、园林绿化、食品安全、公共卫生服务、基本医疗保障、公共场所安全、公共交通安全、住房就业和接受教育程度、健康知识普及等方面；基本要求是建立健康人群、健康环境和健康社会，提升一个城市国际化水平、时代特征和宜居化程度；主要措施是制定实施健康的城市规划、建立可持续的城市发展理念、创新城市的治理方法、落实系列健康行动、提升群众的参与度、树立健康的市民意识，实现生态、宜居、人性、和谐的现代城市目标。 世界卫生组织1986年启动健康促进计划，实施健康城市项目，加拿大多伦多市率先响应，随后在美国、欧洲、日本、新加坡、新西兰、澳大利亚等国掀起建设热潮。目前，全世界有数千个城市开展了健康城市建设活动。我国1994年与世界卫生组织西太区开展健康城市合作，选择北京市东城区、上海市嘉定区、重庆市渝中区、海南省海口市、河北省保定市等开展健康城市建设，1997年增加大连市、苏州市为合作城市。2007年全国爱卫办在上海市、杭州市、大连市、苏州市、张家港市、克拉玛依市、北京市开展健康城镇建设试点工作。2008年以来，我国先后在杭州、大连举行了健康城市市长论坛、在唐山举行了健康唐山论坛、在北京举行了健康城市建设经验交流会，发表了健康城市杭州宣言、唐山共识、北京倡议等。我国将健康城镇建设纳入卫生事业发展十二五规划，健康北京、健康重庆、健康山东、健康湖北成为当地经济社会发展的重要目标。 我市在健康城市建设方面做了大量的工作。2008年6月市委、市政府强势启动了以创建省级卫生城市、中国优秀旅游城市为主要内容的双创工作，2010年成功实现省级卫生城市、2011年成功实现省级园林城市目标，2011年6月市委、市政府做出继续创建国家卫生城市和园林城市决定，同时推进四级联创工作。目前，全市已经实现省级卫生县城全覆盖，两个县创建国家卫生县城完成暗访程序，通过最后三个县省级园林县城创建今年有望实现省级园林县城全覆盖，创建国家园林城市已经通过省级初审，创建国家卫生城市有望在今年11月通过省级考核鉴定，全面做好向国家申报工作。为了进一步做好双创工作，市委、市政府已经将国家卫生城市、园林城市创建纳入安康市十二五发展规划，作为美好安康建设的主要内容，确定到2014年把安康市创建成为国家卫生城市和园林城市，实现城市整洁优美、社会文明进步、人民健康幸福、群众幸福指数提升，山水园林、生态宜居、文明和谐的现代化城市格局基本形成。今年以来，市委、市政府先后出台了生态安康、人文安康、法治安康建设实施意见，加快了医药卫生体制改革步伐，加大城乡统筹推进力度，对城市发展提出了新要求，美好安康建设为健康城市建设指明了方向。以双创为抓手推进卫生园林城市、县城、集镇、村组社区建设，已经成为全市人民的共识，为健康城市建设上奠定了良好地思想基础，积累了丰富的经验。 二、为什么要建设健康城市？ 健康城市作为城市全新的发展理念，与科学发展主题、加快转变发展方式主线高度一致，反映城市发展的内在要求，代表城市发展的基本方向，是加快城镇化的必然趋势。我市正处在加快建设美好安康的重要机遇期，也是推进城镇化的关键时期。全市在继续强势推动双创工作的基础上，加快健康城市建设意义重大。 首先，健康城市建设是实现美好安康目标的重要举措。美好安康是我市当前和今后的战略性奋斗目标，要求建设富裕、生态、法治、人文、和谐新安康。健康城市强调