上海市建筑用工工资管理实务手册(20200526).docx

上海市建筑用工工资管理实 务 手 册 二〇二〇年 目 录 第一章 术 语 1 第二章 相关法律法规和文件 2 第三章 主要事项 3 第四章 各方职责 11 第五章 主要工作流程 16 第六章 附件 21 一、建筑用工工资管理中各方主体职责分配图 21 二、工作流程图 24 图 1、招投标阶段人工费分账管理流程 24 图 2、施工企业人工费专用账户开设流程 25 图 3、工人进场登记管理流程 26 图 4、工资代发及人工费分账支付管理流程 27 图 5、劳务分包完工退场管理流程 28 三、示范文本 29 文 1、施工合同人工费分账支付补充协议 29 文 2、劳务分包合同人工费分账支付补充协议 31 文 3、劳务分包结算书 33 文 4-1、开立工资专用账户的申请 34 文 4-2、开立工资专用账户子账户的申请 35 文 5-1、建筑工人工资支付应急处置预案（总包企业版） 36 文 5-2、建筑工人工资支付应急处置预案（劳务企业版） 40 文 6、委托代发工资协议书 44 文 7、上海市建筑业劳动合同 46 文 8、门禁系统管理规定 49 文 9-1、公司建筑工人工资支付突发事件应急处置领导小组 50 文 9-2、项目建筑工人工资支付突发事件应急处置领导小组 51 文 10-1、现场建筑工人维权告知事项 52 文 10-2、现场建筑工人维权告示牌 53 四、样表 54 表 1、工程基本情况表 54 表 2-1、项目付款申请表 55 表 2-2、工程形象进度确认表 56 表 2-3 请款汇总表 57 表 3、分包方月度进度付款审批表 58 表 4-1、班组作业记录 59 表 4-2、个人作业实绩记录 60 表 5、工人工资收入统计表 61 表 6、工人工资发放公示清单 62 表 7、代发工人基本工资清单 63 表 8、批量代发工资结果明细表 64 表 9、建筑工人进（退）场汇总登记表 65 表 10、建筑工人考勤表 66 五、图例 67 图例 1、外来从业者工资专户 67 图例 2、人工费分账管理 68 图例 3、银行代发 69 六、法规和文件 70 《保障农民工工资支付条例》 （国务院第 724 号令） 70 关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见 （国办发〔2016〕1 号） 85 关于印发建筑工人实名制管理办法（试行）的通知 （建市〔2019〕18 号） 92 关于进一步加强本市工程建设领域用工管理的若干意见（试行） （沪薪联办〔2018〕6 号） 97 上海市房屋建筑工程建筑工人工资支付管理办法 （沪住建规范［2019］1 号） 100 关于进一步规范施工现场建筑工人维权信息公开的通知 （沪建安质监〔2019〕31 号） 104 PAGE PAGE 17 第一章 术 语 1、建筑工人 依据《关于印发建筑工人实名制管理办法（试行）的通知》（建市〔2019〕18 号），建筑工人是指在建设工程施工现场从事施工作业以及为施工作业提供配套服务的相关人员。 2、实名制管理 建筑工程实名制管理分为现场管理人员及建筑工人实名制管理两类。 管理人员实名制是指对施工现场参建各方管理人员的基本信息及进退场信息进行登记采集和管理的制度。 建筑工人实名制是指建筑企业对所招用建筑工人的从业、培训、技能和权益保障等以真实身份信息认证方式进行综合管理的制度。 3、用人企业 是指招用建筑工人并与其签订合法劳动合同的房屋建筑工程施工企业。 4、用工企业 是指与用人企业签订劳务合同、建立劳务关系的项目总承包、施工总承包及专业承包企业。 5、工资专用账户 是指施工企业项目在本市银行开设的专项账户，专门用于收支人工费、发放建筑工人工资。 第二章 相关法律法规和文件 一、相关法律法规 中华人民共和国劳动法（主席令 28 号） 中华人民共和国劳动合同法（主席令 73 号） 中华人民共和国建筑法（主席令第 46 号） 保障农民工工资支付条例《国务院令第 724 号》 二、相关管理文件 1、关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（国办发〔2016〕1 号） 2、关于印发建筑工人实名制管理办法（试行）的通知 建市〔2019〕18 号） 3、关于进一步加强本市工程建设领域用工管理的若干意见（试行）（沪薪联办〔2018〕6 号） 4、上海市房屋建筑工程建筑工人工资支付管理办法（沪住建规范［2019］ 1 号） 5、关于进一步规范施工现场建筑工人维权信息公开的通知（沪建安质监 〔2019〕31 号） 第三章 主要事项 建筑劳务用工管理涉及很多方面，涵盖很多内容，建筑工人的权益保障特别是不被拖欠劳动报酬是其中重要组成部分。本市行政管理部门出台了一系列文件，对规范各方主体行为作了明确的规定。为保证这些措施真