第12章_公共部门人力资源管理.pdf

人力资源管理实用教程 吴宝华 第十二章 公共部门人力资源管理 第一节 公共部门人力资源管理的内涵与原理 第二节 我国公共部门人力资源管理的发展与改革 第三节 公共部门人力资源录用 第四节 公共部门绩效考核与激励 2 案例 公务员的烦恼 任某，男，45岁，中专毕业，现任XX乡镇公务员。任某自19岁 参加工作以来，一直在乡镇工作，至今已有27个年头。每天早来 晚走，勤勤恳恳，年终考核多次被评为优秀。但不知何故，至今 仍为一名普通科员。眼见比自己年轻一轮多的同事一个个被提拔 为副科级干部，成为自己的领导，心里很不是滋味。同科室的李 某情况与自己差不多，但李某常常不上班，偶尔也来单位看看， 但工资却一分不少。原来李某在与单位保持工作关系前提下，自 己开办了一家复印部，生意还不错，逢年过节去领导家走走，领 导也睁一只眼闭一只眼。任某很困惑：是继续在单位工作还是另 谋出路？机关舒适的工作没有迫使他学习进修，也无其他技能， 这个年龄很难找到更合适的工作，而机关单位完备的保障和福利 又让人留恋不舍。如果继续留在单位，自己年龄大了，又没有社 会背景，很难提拔起来，只能接受比自己年轻的原同事领导，任 某很烦恼，整日借酒消愁。公务员工作是好还是坏？ 3 第一节 公共部门人力资源管理的内涵与原理 一、公共部门人力资源管理的含义与特点 1.公共部门的界定 公共部门就是按照特定社会生产关系的要求，通过行使管 理社会公共事务的权力，以体现社会公共意志和实现公共利 益为指向的各种组织实体的总和。其实质是以协调特定社会 生产关系秩序下的公共利益关系为根本目的的组织体系。 4 第一节 公共部门人力资源管理的内涵与原理 一、公共部门人力资源管理的含义与特点 2. 公共部门人力资源管理的含义 公共部门人力资源管理是人力资源管理理论和实践在公共部门这一特 定领域的应用。同人力资源管理一样，公共部门人力资源管理也分为公 共部门战略性人力资源管理和公共部门专业性人力资源管理。前者是指 公共部门对社会人力资源供求状况进行宏观和中长期统计、预测、规 划，制定人力资源管理的基本制度、政策、管理权限和管理标准，维持 公共部门人力资源管理的基本秩序。后者是指每个具体的各个部门依法 对本部门内人力资源进行规划、获取、使用、培训、薪酬、奖惩和保障 等的价值理念、政策规定和管理实践的总和。 5 第一节 公共部门人力资源管理的内涵与原理 一、公共部门人力资源管理的含义与特点 3. 公共部门人力资源管理的特点 （1）系统性 （2 ）权威性 （3 ）法治性 （4 ）公益性 （5 ）复杂性 6 第一节 公共部门人力资源管理的内涵与原理 二、公共部门人力资源管理的目标 获取与开发公共管理工作需要的各类人才，建立公共部门 与从业人员之间的良好合作关系，以高效管理和优质服务满 足经济社会发展的需要，并满足从业人员个人成长和发展的 需要。 7 第一节 公共部门人力资源管理的内涵与原理 三、公共部门人力资源管理的基本原理 1.公共利益导向 2.职、责、权、利相对应 3.能级对应 4