尾矿库环境应急管理和企业环境应急管理.ppt

*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;2、四川岷江电解锰厂渣场决口引发涪江水质异常事件 ;*;*;*;第二节 环保部开展的工作;;;*;*;*;*;*;;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;;;主 要 内 容;有关法律法规： 《中华人民共和国环境保护法》 1989年 《中华人民共和国突发事件应对法》 2019年11月1日起施行 《中华人民共和国水污染防治法》 2019年6月1日起施行 《中华人民共和国大气污染防治法》 2000年9月1日起施行 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 2019年4月1日起施行 《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》 《危险化学品安全管理条例》 《国家突发环境事件应急预案》、各种专项预案以及各级政府应急预案 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》;企业事业单位： （一）必须立即采取清除或减轻污染危害措施的义务 （二）向当地环保部门和有关部门报告事故发生情况的义务 （三）及时向可能受到污染危害的单位和居民进行通报的义务 （四）为事故应急救援提供技术指导和必要协助的义务 （五）接受有关部门调查处理的义务 （六）赔偿损失的义务 （七）制定突发环境事件应急预案并向有关部门报告的义务 （八）加强防范措施的义务;有关单位的法律责任（第64、65、66、67、68条） ●情形：7种 未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件的； 未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患，导致发生严重突发事件的； 未做好应急设备、设施日常维护、检测工作，导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的； 突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作，造成严重后果的。 编造、传播有关应急的虚假信息 不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施 导致突发事件发生或者危害扩大 ;责任方式：8种 责令停产停业 暂扣或者吊销许可证或者营业执照 罚款五万元以上二十万元以下 构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚 责令改正 警告 民事责任 刑事责任;违反环境保护法律、法规，造成环境污染事故，情节较重的，或者不按照国家有关规定制定突发事件应急预案，或者在突发事件发生时，不及时采取有效控制措施导致严重后果的，对企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员中由国家行政机关任命的人员给予降级处分；情节较重的，给予撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。 ;《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》国办发【2009】61号文件 （二十六条）重金属污染防治工作由地方地方政府负总责，政府主要领导是第一责任人。因重金属污染造成群发性健康危害事件或造成重特大环境污染事故的，按有关规定对当地政府和有关部门负责人实施问责，并从该重金属排放企业的立项、审批、验收、生产和监管全过程，对有关责任单位和责任人追究责任，对构成犯罪的，依法移送司法机关处理。;《突发环境事件信息报告办法》;主 要 内 容;一要清楚处置程序;一要清楚处置程序;企业主要领导、直接责任领导要： 第一时间达到现场； 第一时间成立应急指挥部； 第一时间报告； 第一时间采取果断措施控制污染范围;三要围堵外泄物质;11.13吉化双苯厂爆炸事件;;中石油公司兰郑长柴油 泄漏水污染事件;;广西河池龙江河镉污染事件;;闸坝拦截 导流、分流、蓄污 ;四要妥善处置外泄物质;处置方案的实施;;如何做到妥善处置？ 需要清楚主要污染物、特征；储备必要的物资、处置技术；有抢险救灾队伍等 但应急处置技术目前不完善的地方很多，需要不断研究、总结、完善;五要积极赔偿补偿;统计数据：突发环境事件追责20-25%企业责任人;*