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《黄河流域防洪规划》
概要
一、流域基本情况
黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓海拔 4500 米的约古宗列盆地,流经海
拔3000 米以上的青藏高原,海拔 1000~2000 米之间的世界上最大、水土流失最严重的
黄土高原,海拔 100 米以下的黄淮海平原,在山东省垦利县注入渤海,干流河道全长
5464 公里,流域面积 75.3 万平方公里。
内蒙古托克托县河口镇以上为黄河上游,干流河道长 3472 公里,流域面积
39.6 万平方公里。在黄河流域内该河段具有三个特点:一是上部的兰州以上黄河水量
的主要来源区、沙量相对较少;二是中部的龙羊峡至青铜峡河段水力资源丰富;三是下部
的河套平原是黄河流域最富饶的地区之一,存在一定的防洪防凌问题。河口镇至河南郑州
桃花峪为黄河中游,干流河道长 1206 公里,流域面积 34.4 万平方公里。该河段具有四
个特点:一是河口镇至三门峡区间为黄土高原地区,暴雨集中,水土流失十分严重是黄河下
游洪水和泥沙的主要来源区;二是上部的河口镇至禹门口河段和下部的潼关至小浪底河段
水力资源较丰富,并且距电力负荷中心近;三是河口镇至禹门口区间煤炭资源丰富;四是
中部的禹门口至潼关河段,河道宽浅散乱,存在一定的河道治理问题,三门峡水库运用对
本河段以下的潼关至三门峡大坝河段也造成了一定塌岸问题。在本河段汇入的渭河和在中
游下部汇入的沁河等重要支流的下游地区经济社会较为发达,存在一定的防洪问题。桃花
峪以下为黄河下游,干流河道长 786 公里,流域面积 2.2 万平方公里,除艾山附近为山区
丘陵外,其余全靠堤防约束洪水泥沙。由于泥沙淤积,使该河段成为世界上著名的地上悬
河,河道成为淮河和海河的分水岭。黄河下游堤防保护是因黄河在历史上决口改道淤积形
成的、绝大部分属于淮河和海河流域的、我国最大的平原
——黄淮海平原,是我国经济社会的核心地区之一,历史上堤防频繁决口改道,黄河洪水
泥沙对黄淮海平原带来巨大灾难,为中华民族的心腹之患。
黄河流域有青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东
等9省 (区)的340个县 (市、旗),2005年人口11275万人,耕地面积24362万亩,
国内生产总值 12150 亿元,经济发展水平较低。流域战略地位重要,区域优势明显,土
地、矿产资源特别是能源资源十分丰富,开发潜力巨大,在国民经济发展的战略布局中具有
承东启西的重要作用。
黄河下游堤防保护的黄淮海平原包括河南、山东、安徽、江苏和河北 5 省
的部分地区。从周定王五年 (公元前 602 年)到1938 年花园口扒口的2540 年中,有记
载的决口泛滥年份有 543 年,决堤次数达 1590 余次,经历了五次大改道和迁徙,洪水
泥沙波及范围北达天津,南抵江淮,纵横 25 万平方公里,造成了巨大灾难。根据历史
洪泛情况,结合现在的地形地物变化分析推断,在不发生重大改道的条件下,洪水泥沙
2019山东黄委会qq群:424937688 1
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波及范围约12万平方公里,涉及5省110个县 (市),2005年区内人口9064万人,耕
地 11193 万亩,国内生产总值 10615 亿元,是我国重要的粮棉基地,区内还有石油、化
工、煤炭等工业基地,在我国经济发展中占有重要地位。黄河堤防一旦决口,除洪水淹没
带来的直接损失外,洪水携带的泥沙沙化农田,压没城市、农村、道路和工矿,堵塞治
淮、治海水系和灌溉渠道,巨大的间接损失难以计算,破坏的生态环境长期难以修复黄河下
游防洪治理历来受到政府的高度关注,也是黄河防洪的重中之重。
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