城市开发与规划.pptxVIP

城市开发与规划控制 ——经济学的视角; ;城市的发展过程是一个不断建设、更新、改造，亦即新陈代谢的过程。城市开发作为城市自我生长、自我整合的机制，始终存在于城市发展之中。;;城市开发的类型;2．公共开发、非公共开发及商业性开发;公共开发在城市开发中起着主导作用，公共空间构成了城市空间的发展框架，为各种非公共开发活动既提供了可能性也规定了约束性。 所以，公共开发又被称作第一性开发活动，非公共开发则称作第二性开发活动。;城市开发的经济动因;2???城市物业置换的要求;在城市中心区优良的地带，三种置换过程有可能是统一在一起的。 但在地理位置较偏的城区，往往旧城改造的任务也很重，但土地再开发后的级差收益很少，或根本没有市场吸引力，这种条件下的城市开发就会是政府主导的物质建设性置换。  政府可通过税收、财政、交叉补贴等手段，使开发商出于自身经济利益的考虑参与这样的开发。;课堂作业; 经济分析与政治决策 ;城市规划控制;经济手段与规划控制手段;城市经济学家伊文思（Alan W. Evans）在他所著的《城市经济学》一书中指出了经济学与城市规划的相关性。 首先是关于城市如何运转的经济分析，也就是实证性的城市经济研究，可以使规划制定者更精确地预测未来将发生什么及其产生的影响； 其次是福利经济等的方法和分析，能够帮助规划制定者解释那些能够或应该采纳的政策。城市经济学能根据福利经济学的研究成果来分析和发现规划控制在经济福利方面的影响。 对城市开发所能作的种种经济分析表明，如果规划控制有经济学理论和方法的基础，所制定的原则和作出的决策将有可能较为明智。 ---;规划控制的福利经济学分析;;虽然经济学家有时把这种选择看成是使社会福利达到最大程度的一种经济上的问题，但实际上，这种选择和问题，并不纯粹是经济上的，而往往主要是政治上的。这也正是城市规划控制所面临的情况。 公平与效率的判断与选择 意识形态（如三个代表） 社会承受能力及判断 ;;;;信息不对称问题;;;;所以，在现实中，城市开发要受到各种各样的控制，任何建设活动都要有规划的许可，从而来克服或防止外部负效益，提高经济活动的外部正效益。 ——规划用地许可 ——规划工程许可 ——开工许可 ——排污许可 ——卫生许可 ——治安许可 ——;除了外部性问??，与规划控制最有关的市场失败是由于缺乏信息。 完全的市场竞争条件之一是消费者和企业应具备关于目前和未来选择的完整信息。实际上，即使目前的信息十分完整和精确，也不一定能准确预测未来。 如果开发者关于未来的推测不准确，就会导致资源的浪费。例如开发量过大，或市场定位不准，都会造成物业的空置。（房地产市场的现状） 城市规划编制过程中的信息内容，被一些经济学家强调为???有相当重要的经济功能，它将引导开发活动的方向。 （所以城市要有法定的控制规划，确定性！） ___________________________;规划控制还是经济控制;;;;规划控制的成本;;;; 在城市开发中继续运用规划控制的方法，以防止开发活动的外部负效益、并提高总体经济效益的同时，一定要看到规划控制的成本。 今后有必要对规划控制体制加以不断改进，以减少“寻租”的空间，并形成社会的控制机制，以使规划控制的社会成本减到最低。 政务公开－公众参与规划－阳光下的政府 ___________________________________ ;课堂作业;1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。五月-20五月-20Tuesday, May 05, 2020 2、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。20:02:5420:02:5420:025/5/2020 8:02:54 PM 3、越是没有本领的就越加自命不凡。五月-2020:02:5420:02May-2005-May-20 4、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。20:02:5420:02:5420:02Tuesday, May 05, 2020 5、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。五月-20五月-2020:02:5420:02:54May 05, 2020 6、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。05 五月 20208:02:54 下午20:02:54五月-20 7、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。。五月 208:02 下午五月-2020:02May 05, 2020 8、业余生活要有意义，不要越轨。2020/5/5 20:02:5420:02:5405 May 2020 9、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。8:02:54 下午8:02 下午20:02:54五月-20 10、你要做多大的事情，就该承受多大的压