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【精品】2020年全县财政系统深化机关作风整顿优化营商环境实施方案.docx 21页

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2020年全县财政系统深化机关作风整顿优化营商环境实施方案 为巩固扩大全县财政系统深化机关作风整顿成果,深入推进财政部门整顿作风优化营商环境工作不断取得新成效,按照《省财政厅关于印发<20l9年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案>的通知》的要求,结合我县财政工作实际,现制定本实施方案。   一、总体要求   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和重要批示精神,以及习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,特别是关于改进干部作风、加强法治建设、 优化营商环境的重要指示精神,深入落实省委关于持续深化作风整顿优化营商环境的要求和《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》的部署,全面贯彻《黑龙江省优化营商环境条例》、《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于重塑营商新环境的意见》,提高政治站位,树牢四个意识,坚决做到两个维护,坚持问题导向、目标导向,突出财政特色,聚焦形式主义、官僚主义在财政部门的新表现和制约财政发展改革、影响财政服务全县发展大局和人民群众的作风问题,以钢牙啃硬骨头,精准发力、重点整治,纠建并举、标本兼治,体现担当、弘扬正气,努力做到办事不求人,以财政干部的过硬作风、财政部门的优良环境推动全县经济高质量发展。   二、 整顿重点   (一)聚焦形式主义、官僚主义在财政部门的新表现,改 进工作作风、改善政务环境。突出改进贯彻落实上级决策重部署轻落实,表态多做得少;   以文件落实文件,工作过度留痕,工作要求部署多,深入实地检查指导少,学风、会风、文风漂浮不实;   一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不到位等问题。持续改进深入基层实地调研少,底数不清、情况不明、数据不准,调研成果质量不高、转化率不高;   工作跑粗、五个细要求落实不到位;   担当精神不强,回避矛盾、不敢碰硬;互联网十财政建设水平不高,网上办事内容不丰富、效率不高等问题。   (二)聚焦财政服务市场主体、保障发展方面的突出问题, 提升行政效能、改善营商环境。突出改进改革创新意识不强, 执行政策机械教条,发挥财政职能作用支持全县发展力度不够; 新发展理念运用不够融会贯通,体制机制创新不够,引导和带动社会资本支持实体经济发展不到位等问题。持续改进行政权力清理不到位,办事流程优化不到位,企业群众多次跑;财政政策落实不到位,优惠政策停在纸上,一些涉企财政政策不接地气;政府采购质量和效率有待提高等问题。   (三)聚焦遵守纪律规矩、依法理财方面的突出问题,规 范服务行为、提升服务质量。突出改进法制建设不完善,法治意识不强,法治素养不高,不善于运用法律解决问题、推动工作;   工作中消极应付、不作为、慢作为、假作为,服务群众态度不优;   工作纪律执行不到位,出勤率、在岗率、工作专注度不高等问题。持续改进财政管理不规范、措施不严,资金管理制度不完善,监督力度不够;   财政绩效管理有待加强等问题。   三、主要措施   (一)集中突破重点问题。积极征求部门、基层和群众的 意见建议,健全完善投诉举报制度,找准财政部门社会反映最强烈、人民群众最迫切、制约发展最突出的问题,集中攻坚,务求突破。一是集中开展形式主义、官僚主义专项整治。健全重点责任落实和督办工作制度,加强对中央和省、市、县重大决策部署贯彻落实情况的跟踪问效,确保上级各项决策部署在财政部门落地生根。夯实财政基础管理工作,做到底数清、情况明、数据准。大力精简会议文件,严格控制会议规模,倡导开短会、讲短话;   从严控制发文数量和规格,逐步实现文件简报网络传输和网上办理。全面落实年度重点调研课题管理制度,提升调研工作质量。二是深入开展营商 环境专项整治。按照《黑龙江省优化营商环境条例》和《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于重塑营商新环境的意见》要求,进一步健全财政优化营商环境制度体系,精准落实国家减税降费政策措施,梳理规范财政支持实体经济发展政策体系,提升财政助推县域经济发展能力。加大保障力度, 支持提升营商环境和市场监管能力。深入开展减税降费核查,加强会计信息质量、注册会计师、资产评估行业执业质量监督检查,维护市场经济秩序。三是大力开展法治环境专项整治。加强普法宣传教育活动,提升财政干部法治意识和法治修养。积极推行法律顾问制度和公职律师制度,做好行政复议、应诉案件和国家赔偿工作,树立公平正义的财政法治形象。   (二)深入推进解放思想。紧密结合解放思想推动高质量 发展大讨论,进一步解放思想、改革创新,聚焦支持发展和群众办事的堵点,完善改革思路、做实改革举措,以深化改革推动服务效能提升。一是创新财政支持经济高质量发展政策措施。积极争取国家扶持东北地区新

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