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生产、销售有毒、有害食品罪裁判规则及有效辩护 一、基本概念 生产、销售有毒、有害食品罪是指生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，或者销 售明知掺有有毒、 有害的非食品原料的食品的行为。本罪的主体为一般主体，为年满 16 周岁具 备刑事责任能力的自然人，单位也可以构成本罪的主体。主观方面表现为故意，过失不能构成 本罪。 侵犯的客体为国家食品安全监管秩序和人的生命健康权。 客观方面表现为行为人在生产、 销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食 品的行为。 二、构成要件 （一）本罪的犯罪客体：本罪侵犯的客体为复杂客体，包括了国家对食品卫生的监督管理秩序 和广大消费者即不特定多数人的生命、健康权利。 （二）本罪的主体：本罪的主体是一般主体，自然人和单位，单位犯本罪的，实行双罚制。 （三）本罪的主观方面：本罪在主观方面只能由故意构成，本罪为行为犯。只要行为人出于故 意实施了在所生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料之行为， 或者明知是掺有有毒、 有害物质的食品仍然予以销售的行为，就构成本罪。如果有以上行为，造成受害人死亡、中毒 或者健康受到损害，在量刑时作为量刑情节适用。 （四）本罪的客观方面：本罪在客观方面表现为，违反国家食品卫生管理法规，对生产、销售 的食品掺入有毒、 有害的非食品原料或者销售明知掺有有毒、 有害的非食品原料的食品的行为。 三、“有毒、有害的非食品原料”的认定 “有毒、有害的非食品原料” ，是指对人体具有生理毒性，食用后会引起不良反应，损害肌体健 康的不能食用的原料。 《食品犯罪解释》第 20 条的规定，下列物质应当认定为“有毒、有害的 非食品原料” : （1）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质； （2 ）国务院有 关部门公布的 《食品中可能违法添加的非食用物质名单》 《保健食品中可能非法添加的物质名单》 上的物质； （3）国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质； （4 ）其 他危害人体健康的物质。合理界定“有毒、有害的非食品原料” ，需要把握以下方面 : 第一， “法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质” ，既包括法律禁止添加、使 用的物质，如《食品安全法》第 34 条规定禁止生产经营的 13 种情形；也包括行政法规、部门 规章禁止添加、使用的物质，如 2002 年农业部、卫生部、国家药品监督管理局公布的《禁止在 饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》 ，禁止使用盐酸克仑特罗（俗称“瘦肉精）等 28 种 药品。 第二， “国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》 《保健食品中可能非 法添加的物质名单》上的物质” ，包括卫生部公布的 6 批 《食品中可能违法添加的非食用物质名 单》，明确列出“苏丹红、三聚氰胺、工业用甲醛、罂粟壳、革皮水解物、废弃食用油脂、工业 明胶、工业酒精、敌敌畏、盐酸克伦特罗、敌百虫”等 64 种非食用物质；国家食品药品监督管 理局公布的首批《保健食品中可能非法添加的物质名单》 ，明确列出西布曲明、麻黄碱、甲苯磺 丁脲、那红地那非、红地那非、地西泮、硝西泮、阿替洛尔”等 47 种物质。 第三，“国务院有关部门公告禁止使用的农药、 兽药以及其他有毒、 有害物质” ，如农业部第 199 号公告禁止使用“六六六、滴滴涕、毒杀芬”等 18 种高毒农药；第 632 号公告禁止销售和使用 “甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺”