新冠肺炎疫情冲击下的中国经济走势和建议.pdf

新冠肺炎疫情冲击下的中国经济走势和建议 新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济造成了严重影响，2020年一季度我 国经济增速下降6.8% ,国际货币基金4月份乐观情景估计今年世界经济将出现 -3%的衰退。新冠肺炎疫情如何发展仍存在不确定性，我国应在继续防控疫情的 同时，采取更加积极的财政政策和灵活适度的货币政策，纾解企业和家庭困 ， 扩大内需，稳定就业。同时要深化改革开放，保护好生产力，努力保持经济健康 发展。 一、新冠疫情对我国经济的影响 2019年12月初湖北武汉首现新冠肺炎疫情，1月23日武汉封城，2月 中旬我国新冠肺炎疫情开始从高峰回落，到3月底，国内传播基本阻断。3月份 我国进入既防控疫情又复工复产阶段。截至3月底，规模以上工业和建筑业企业 复工率超过90%以上，中小企业复工率超过80%以上。我国及时采取多项经济 政策对冲新冠肺炎疫情冲击，通过减税降费、降低融资成本、增加流动性等措施, 着力减轻企业困 ，保障困 家庭基本生活，稳定就业。3月份我国主要经济指 标降幅相对于1-2月份明显收窄，经济得到一定程度的修复，出现了 V型反弹。 但新冠肺炎疫情仍对我国经济造成巨大影响。 (-)新冠肺炎疫情对经济冲击较大 今年一季度，我国经济增速下降6.8% ,其中一产下降3.2% ,二产下降 9.6% ,三产下降5.2%。和没有疫情的情况 (假定2020年一季度现价GDP增 长8%左右)相比，一季度我国经济损失约2.9万亿元左右。新冠肺炎疫情冲击 导致经济出现负增长，是改革开放以来从未出现的。 （二）疫情既冲击供给又冲击需求 与一般的自然灾害和公共卫生事件主要冲击供给不同，新冠疫情既冲击了 供给又冲击了需求，而且对需求冲击大于供给。从需求看，内需受到较大影响， 封城和保持社交距离，导致居民不能消费、不敢消费、不愿消费。2020年一季 度社会消费品零售额下降19%餐饮收入下降44.4%汽车销售额下降30.3% , 房地产销售面积下降24.7%O很多在建项目暂停，计划新开工项目推迟，城镇 投资下降16.1% ,其中基建投资下降19.7% ,制造业投资下降25.2% ,房地产 投资下降7.7%。人员国际交流大幅减少，国内生产、物流中断，出口订单 以 完成，全球产业链和供应链出现断裂，影响了贸易和跨国投资。一季度，我国出 口下降11.4% ,进口下降0.7% ,商品贸易顺差同比下降81% ,外商直接投资下 降12.8%。消费下拉经济4.4个百分点，资本形成下拉1.4个百分点，净出口下 拉1个百分点。 从供给看，疫情导致大部分企业不能开工，生产、物流停顿。复工复产后, 由于各地疫情状况不同，工人返城延期和职工到岗率低造成开工不足的现象较为 普遍，产业链和供应链断裂，生产 以迅速恢复。一季度，规上工业增加值下降 8.4% ,其中3月份下降1.1%O制造业产能利用率为67.3% ,低于上年同期8.6 个百分点。住宿、餐饮、旅游、娱乐、物流、居民服务等服务业生产首当其冲， 服务业生产下降11.7% ,其中3月份下降9.1%。居民消费、投资、出口下降幅 度明显高于生产下降幅度，有两个原因：一是政府的医疗等支出因抗击新冠疫情 大幅度增加,政府消费和政府提供的其他公共服务相对稳定;二是一些行业一旦 运转就不能停工，^铁、有色、化工、石油、煤炭的产量降幅小，产成品库存有 所增加。 （三） 失业率上升，失业状况好于预期 疫情冲击最大的是餐饮、旅游、娱乐、文化、家政、物流等劳动密集型行 业和个体工商户。这些行业就业减少，失业增加。疫情造成农民工返乡辞工、延 期返城，企业开工不足以及新成长经营主体减少，新增就业数量也会减少。一季 度，城镇新增就业为229万人，低于上年95万人。2月份，我国城镇失业率为 6.2%O 3月份城镇环比就业增加10% ,失业率为5.9% ,失业压力有所缓解。但 3月份，就业人员比1月份下降6% ,按照2019年年底城镇就业人数44247万 亿计算，预计3月份底，城镇就业人数比2019年底减少2650万人左右，有 18.3%的就业人员处于在职未上班状态。与此同时，外出农民工减少，到2月末, 外出农民工为1.2251亿人，同比减少30.6%，约减少5400万人。 （四） 物价涨