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新冠肺炎疫情冲击下的中国经济走势和建议
新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济造成了严重影响,2020年一季度我
国经济增速下降6.8% ,国际货币基金4月份乐观情景估计今年世界经济将出现
-3%的衰退。新冠肺炎疫情如何发展仍存在不确定性,我国应在继续防控疫情的
同时,采取更加积极的财政政策和灵活适度的货币政策,纾解企业和家庭困 ,
扩大内需,稳定就业。同时要深化改革开放,保护好生产力,努力保持经济健康
发展。
一、新冠疫情对我国经济的影响
2019年12月初湖北武汉首现新冠肺炎疫情,1月23日武汉封城,2月
中旬我国新冠肺炎疫情开始从高峰回落,到3月底,国内传播基本阻断。3月份
我国进入既防控疫情又复工复产阶段。截至3月底,规模以上工业和建筑业企业
复工率超过90%以上,中小企业复工率超过80%以上。我国及时采取多项经济
政策对冲新冠肺炎疫情冲击,通过减税降费、降低融资成本、增加流动性等措施,
着力减轻企业困 ,保障困 家庭基本生活,稳定就业。3月份我国主要经济指
标降幅相对于1-2月份明显收窄,经济得到一定程度的修复,出现了 V型反弹。
但新冠肺炎疫情仍对我国经济造成巨大影响。
(-)新冠肺炎疫情对经济冲击较大
今年一季度,我国经济增速下降6.8% ,其中一产下降3.2% ,二产下降
9.6% ,三产下降5.2%。和没有疫情的情况 (假定2020年一季度现价GDP增
长8%左右)相比,一季度我国经济损失约2.9万亿元左右。新冠肺炎疫情冲击
导致经济出现负增长,是改革开放以来从未出现的。
(二)疫情既冲击供给又冲击需求
与一般的自然灾害和公共卫生事件主要冲击供给不同,新冠疫情既冲击了
供给又冲击了需求,而且对需求冲击大于供给。从需求看,内需受到较大影响,
封城和保持社交距离,导致居民不能消费、不敢消费、不愿消费。2020年一季
度社会消费品零售额下降19%餐饮收入下降44.4%汽车销售额下降30.3% ,
房地产销售面积下降24.7%O很多在建项目暂停,计划新开工项目推迟,城镇
投资下降16.1% ,其中基建投资下降19.7% ,制造业投资下降25.2% ,房地产
投资下降7.7%。人员国际交流大幅减少,国内生产、物流中断,出口订单 以
完成,全球产业链和供应链出现断裂,影响了贸易和跨国投资。一季度,我国出
口下降11.4% ,进口下降0.7% ,商品贸易顺差同比下降81% ,外商直接投资下
降12.8%。消费下拉经济4.4个百分点,资本形成下拉1.4个百分点,净出口下
拉1个百分点。
从供给看,疫情导致大部分企业不能开工,生产、物流停顿。复工复产后,
由于各地疫情状况不同,工人返城延期和职工到岗率低造成开工不足的现象较为
普遍,产业链和供应链断裂,生产 以迅速恢复。一季度,规上工业增加值下降
8.4% ,其中3月份下降1.1%O制造业产能利用率为67.3% ,低于上年同期8.6
个百分点。住宿、餐饮、旅游、娱乐、物流、居民服务等服务业生产首当其冲,
服务业生产下降11.7% ,其中3月份下降9.1%。居民消费、投资、出口下降幅
度明显高于生产下降幅度,有两个原因:一是政府的医疗等支出因抗击新冠疫情
大幅度增加,政府消费和政府提供的其他公共服务相对稳定;二是一些行业一旦
运转就不能停工,^铁、有色、化工、石油、煤炭的产量降幅小,产成品库存有
所增加。
(三) 失业率上升,失业状况好于预期
疫情冲击最大的是餐饮、旅游、娱乐、文化、家政、物流等劳动密集型行
业和个体工商户。这些行业就业减少,失业增加。疫情造成农民工返乡辞工、延
期返城,企业开工不足以及新成长经营主体减少,新增就业数量也会减少。一季
度,城镇新增就业为229万人,低于上年95万人。2月份,我国城镇失业率为
6.2%O 3月份城镇环比就业增加10% ,失业率为5.9% ,失业压力有所缓解。但
3月份,就业人员比1月份下降6% ,按照2019年年底城镇就业人数44247万
亿计算,预计3月份底,城镇就业人数比2019年底减少2650万人左右,有
18.3%的就业人员处于在职未上班状态。与此同时,外出农民工减少,到2月末,
外出农民工为1.2251亿人,同比减少30.6%,约减少5400万人。
(四) 物价涨
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