（金融保险）赴山东考察金融支持设施农业和蔬菜产业发展的经验与体会.pdf

（金融保险）赴山东考察金 融支持设施农业和蔬菜产 业发展的经验与体会 赴山东考察金融支持设施农业和蔬菜产业发展的经验和体会 为了学习借鉴外地先进经验，推进商洛市设施农业和蔬菜产 业发展壮大,6 月 11 日至18 日，在市政府全玉民副秘书长的带领 下，由市政府、市人行、市银监分局、市农行、市农发行、省信 用联社商洛办事处、市担保X 公司、市人保财险 X 公司、商州区 信用联社、丹凤县信用联社、商州区农行等 11 个部门主要领导 组成的商洛考察团壹行 12 人，赴山东宁阳、寿光等地学习考察。 考察期间，先后和俩地政府、金融办和信用联社、农行等金融机 构进行了座谈，听取了有关负责人支持设施农业和蔬菜产业的介 绍，且到宁阳县泰安伏金山农业科技有限X 公司、蒋集镇郑龙村 蔬菜基地和寿光市苏荣集团、三元朱村蔬菜基地进行了考察学习。 尤其是宁阳县、寿光市政府重视和引导设施农业和蔬菜产业发展， 加大政策扶持，完善服务体系，强化监督管理，持续扩大宣传， 严格考核奖惩，努力为设施农业和蔬菜产业创造了良好的发展和 融资环境的做法，给考察团壹行留下了深刻的印象，既开阔了视 野、增长了见识，又提高了认识，学习了经验，为商洛设施农业 和蔬菜产业的发展将会起到积极的促进作用。 壹、山东支持设施农业和蔬菜产业发展的具体做法 宁阳县、寿光市都是蔬菜品种资源丰富，具有特定的生产区 域和独特的产品品质，在山东省内市场具有很强的竞争力。宁阳 县已基本形成了万亩番茄、万亩芸豆、万亩生姜、万亩山药、万 亩大白菜等连片蔬菜生产基地，涌现出了“中国芸豆之乡”等多 个专业蔬菜生产乡镇，“桥白”大白菜、“龙渔泉”有机蔬菜、“绿 之源”蔬菜等多个知名蔬菜品牌。寿光市也是历史悠久，人杰地 灵，农业优势突出，是著名的“中国蔬菜之乡” ，首创的“冬暖 式蔬菜大棚”闻名全国，其蔬菜种植水平和市场营销辐射全国， 始终居于全国前沿水平。 他们的主要做法是突出 “六个强化”： 壹是突出强化组织领导。宁阳县委、县政府成立了“新三农” 事业发展指挥部及五大特色产业发展推进委员会，全力推进农业 产业化快速发展，县农业局等组织有关涉农部门定期召开联席会 议，研究制定促进蔬菜产业发展的政策措施，及时解决发展过程 中出现的问题。寿光市成立了由市委书记任组长的蔬菜工作领导 小组，负责宏观决策，协调服务；组建了直属市政府的蔬菜局， 专门负责全市蔬菜产业的发展规划、生产指导、科技推广、信息 服务、流通销售；乡镇成立了蔬菜办公室，村上成立了领导小组， 各级党组织壹把手任组长，专职负责蔬菜产业开发工作，从而确 保了蔬菜产业有序、有力、有效快速发展。 二是突出强化政策扶持。宁阳县、寿光市在积极争取国家、 省、市发展蔬菜产业的各项扶持政策的同时，不断建立健全以政 府投入为主导的多元化投入机制，持续加大资金投入。如宁阳县 政府对蔬菜大棚保险实行补贴，每个棚保险费 100 元，保额 6000 元，保费农户出 50 元、县财政出 50 元；制定完善贷款、税 收等方面的优惠政策，设立县级农业产业化等专项发展基金，每 年 500 万元用于项目奖励，按投资比例奖励；积极组织泰安紫阳 食品有限 X 公司、山东恒乐食品有限 X 公司等蔬菜生产加工企业 申报省、市级农业产业化重点龙头企业，争取到多批贴息贷款等 优惠政策。寿光市财政每年安排资金 5000 多万元，落实贴息贷 款 2 亿多元，用于市乡俩级蔬菜基地建设，有效解决了制约企业 发展的资金瓶颈问题。 三是突出强化科技服务。专门聘请了省内外知名学者教授， 组建专家顾问团，为产业发展科学谋划，指点方向。同时，组建 多种形式的行业协会、合作组织和经纪人队伍，紧密连接市场和 企业为农民提供产、供、销全程、优质、高效、便捷服务，指导 有序生产运营。尤其是寿光市为了提高农民科技素质和技术创新 能力，建立了以国家星火技术蔬菜培训中心为龙头，以市级培训 中心为骨干，乡镇科普学校为纽带，村级农民文化夜校为基础的 综合培训网络，广泛开展技术培训。 四是突出强化监督管理。注重加强市场管理体系建设，完善 管理机构，提高管理手段，依法规范生产和运营行为。同时，不 断加强培训，全面提高监管人员素质，加大对假冒、侵权等违法 行为的整治力度，维护正常生产、运营秩序，依法保护各方合法 权益。 五是突出强化对外宣传。宁阳县策划召开了首届农业产业化 成果暨特色农产品展示会，评出了宁阳十大特